据一家有政府背景的智库估计,中国地方政府的隐性债务去年达到14.8万亿元人民币,这一数字今年可能还会进一步攀升。
据一家有政府背景的智库估计,中国地方政府的隐性债务去年达到14.8万亿元人民币,这一数字今年可能还会进一步攀升。 国家金融与发展实验室高级研究员刘磊表示,在疫情期间,地方政府面临增加基建投资和促进成长的压力,导致预算外借款从2019年第三季度139亿元的近期低点上升了6%。 隐性债务由政府相关实体为基础设施和其他公共项目筹集的资金组成,带有隐性政府还款担保。城投债就是地方政府筹集资金以增加支出但没有将其纳入资产负债表的一个例子。 中国已明确表示今年要保持宏观杠杆率基本稳定,政府杠杆率要有所降低,以控制风险。刘磊认为,要实现这个目标会有难度,因为预算内支出不足以覆盖中国经济实现2035年远景规划所需的投资。 “地方政府投资压力大,一定会增加隐性债务,”刘磊在接受采访时说。“中国经济还有一定成长压力,未来长期人口老龄化,还有外部压力。” 地方政府隐性债务从技术上说是违法的,中国没有这方面的正式统计。不同机构的估计可能会结果迥异。 刘磊表示,隐性债务的借款成本比政府债券更高,可能会造成每年超过7,000亿元人民币的额外利息支出。他的隐性债务统计包括城投债、政信合作、保险债权计划、券商资管投资融资平台、基金子公司投资融资平台,他认为这些债务也会给中国的金融体系稳定带来风险。 在去年之前,随着政府将部分借债转换为政府债券,并将其纳入官方资产负债表,地方政府的隐性债务已经从2016年16.6万亿元的高点下降。 (彭博社)
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