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民政部公布第二批全国婚俗改革实验区,包括河北邯郸市肥乡区,山西运城市盐湖区,内蒙赤峰市红山区,上海市奉贤区,江苏无锡市滨湖区,浙江三门县,安徽和县、合肥市包河区,福建武夷山市,江西贵溪市,山东沂水县、青岛市黄岛区,湖北武汉市武昌区,广西柳州市城中区,海南琼海市,宁夏盐池县,新疆乌鲁木齐市头屯河区等17处,实验时间自2021年9月起至2024年9月止。 上述地区要贯彻落实《民法典》,按照试点工作有关政策文件要求,围绕目标任务,大力推进婚姻领域移风易俗,传承发展中华优秀婚姻家庭文化,倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向,遏制婚俗不正之风,不断提升全社会文明程度和群众精神风貌。 (民政部)

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近日,民政部官网发布《民政部关于同意将河北省河间市等单位确认为全国婚俗改革实验区的批复》。《批复》称,经地方申报、实地调研、综合评估等工作环节,同意将河北省河间市,内蒙古自治区包头市青山区、乌兰察布市集宁区,辽宁省沈阳市皇姑区,吉林省永吉县,黑龙江省哈尔滨市南岗区,江苏省南京市建邺区、东台市,河南省开封市禹王台区、宁陵县,湖南省澧县,广东省广州市,重庆市大足区,四川省成都市武侯区,陕西省宝鸡市金台区等单位确认为全国婚俗改革实验区,实验时间为期三年。上述实验区要围绕婚俗改革试点主题,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力推进婚姻领域移风易俗,传承发展中华优秀婚姻家庭文化,倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向,遏制婚俗不正之风,不断提升全社会文明程度和群众精神风貌,为推进婚俗改革提供鲜活样板。 (人民日报)

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杭州市民政局最新离婚数据显示:今年1月,杭州市共受理离婚申请2186对。在30天的冷静期内主动撤回离婚申请的16对。自离婚冷静期届满后30天内,也就是截止到4月2日,双方未共同到婚姻登记机关办理离婚手续的有816对,视为“自动撤回”,实际办理离婚登记的是1354对。有38%的夫妻申请离婚后放弃办理离婚登记。可见,离婚冷静期成效明显。“离婚冷静期大大减少了冲动型夫妻的离婚,冷静期制度的设立,对防止冲动离婚,维持家庭稳定起到了重要的缓冲作用。” 杭州市民政局社会事务处工作人员说。 近几年,因为生活琐事引起争吵导致厌倦,不想继续婚姻,成了离婚中排名第一的原因。比如,工作不顺,把情绪带回家中,坐月子、带孩子引起婆媳关系紧张,房屋拆迁等家庭问题都有可能导致夫妻关系不和谐,最终破裂。但这样的情况通过婚姻家庭辅导,缓离的几率也是最高的。 在拱墅区、上城区、下城区和滨江区婚姻登记处提供婚姻辅导服务的杭州有晴天社会心理服务中心,针对线下婚姻辅导(包括离婚劝导及婚姻咨询)的100多个案例进行分析总结,发布了《杭州有晴天婚姻家庭辅导白皮书》。其中提到:双方因一些生活琐事,比如家务分工、中饭吃什么、周末如何过等小事引发摩擦,进而升级到争吵,日积月累感情受伤导致离婚的案例高居首位。不忠和由原生家庭介入的家庭纠纷分别位居第二、三位。 杭州市民政局社会事务处工作人员强调,“每一对前来申请离婚的当事人,可借助于30天的离婚冷静期,通过专业婚姻辅导员的作用,比如面对面辅导延伸到线上辅导,包括网上婚姻家庭辅导、法律咨询等内容多方位、多角度的介入来缓离。” 在江干区提出离婚申请的夫妻都会领到一张“离婚冷静期辅导预约卡”,当事人预约后,会有专门的咨询师免费通过一对一、面对面或网上沟通等多种形式,对当事人进行婚姻家庭咨询、引导以及纠纷调解等服务。 “设置离婚冷静期后,婚姻辅导的‘三进工程’(进街道、进社区、进家庭)成效显著。接下来,仍将以多形式、多渠道向市民传递健康的婚姻家庭观,推动杭州婚姻领域移风易俗改革工作的深入发展。”杭州市民政局社会事务处工作人员说。 (都市快报)

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多地已出台生育支持相关措施,一些地方出生人口出现“反弹” 不久前,国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,要求完善生育支持政策体系和激励机制,有效降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。记者调查了解到,目前多地已出台生育支持相关措施,包括经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等。各类支持措施同步推进首先是经济支持。据国家卫健委介绍,目前全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度,20余个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。今年8月,湖北省宜昌市伍家乡共同村召开党员大会和村民代表大会,明确规定共同村村民合法生育二孩、三孩将给予一定金额补助,生育二孩奖励2万元,生育三孩及以上奖励5万元。今年10月,江西省上犹县出台规定,“对生育二孩、三孩的家庭,生育后且已在我县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元”。其次是服务支持。在浙江省杭州市临平区优优托育园的乳儿班里,爬行垫、婴儿床、适龄的玩具、低矮圆角的家具等一应俱全,5个6至12月龄的宝宝在保育员的陪伴下玩耍。杭州市妇女儿童健康服务中心主任洪丽冰说,调研发现,家长对小月龄婴幼儿托育的需求较高;目前杭州每千人口托位数4.7个,提前完成“十四五”规划目标任务。江苏省苏州市加快完善“15分钟托育服务圈”,在社区普惠托育点因地制宜开设乳儿班、托小班、托大班、亲子班等班型,提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化服务,就近就便为百姓提供更普惠、更放心的带娃服务。另外是时间支持。据了解,目前各省份普遍设立15天左右的配偶陪产假,5至20天的育儿假,各省份产假普遍延长至158天以上。“产假延长后我有188天,二宝半岁了再上班,身体状态恢复得更好,比生老大那时候从容多了。”今年4月生完二胎的张女士,对于11月回到工作岗位没有太多担忧。还有文化支持。近年来,多地大力推进婚俗改革、深化移风易俗。例如河北省滦州市大力整治高价彩礼、大操大办等突出问题,低价彩礼、零彩礼、低碳婚礼等一系列文明新风正悄然兴起。四川省引导各地建立贯穿婚前、婚后的全链条婚姻家庭辅导体系,积极维护婚姻家庭和谐稳定;2023年全省婚姻登记机关开展“幸福婚姻课堂”讲座80余场,接待婚姻家庭辅导群众7.57万人,成功化解婚姻家庭矛盾纠纷1.8万人次。一些地方出生人口出现“反弹”今年7月,在广东省人口发展研究院、广东省人口基金会举行的专题座谈会上,一组数据吸引了公众的注意。座谈会透露,今年1至6月,广东住院分娩活产数较去年同期增长1.4%,出生人口下降趋势或有望缓解。除了广东以外,多地官宣出生人口“反弹”,包括山东青岛、湖北天门、陕西宝鸡、内蒙古阿拉善盟等地上半年出生人口数量增加。除了“龙年”生育偏好以外,多位受访专家表示,地方已经推出的生育支持政策,不仅涵盖了生育假期的延长、经济补贴的增加,还深入到托育服务的扩展、医疗保障的完善以及社会文化的引导等多个层面,让生育友好更加可感可及,提升了育龄群众生育意愿。今年上半年,杭州市相关部门开展生育支持政策评价,发放5000份访谈问卷;从问卷调查结果看,老百姓最关注的是补贴和教育。湖北天门2023年出台的鼓励生育五条措施初见成效,该地出生人数8年来首次“由降转增”。按照该地鼓励生育的政策,生育二孩、三孩的家庭可分别享受9.63万元、16.51万元补助,补助包括一次性生育奖励、育儿补贴、购房奖补等。今年9月1日起,杭州在富阳、临安、桐庐、淳安和建德五区县范围内,为托育家庭发放托育券,根据月龄不同每月补助600元至1000元不等。仅9月一个月,已有1294人次成功申领托育券。杭州市富阳区容大凯奇托育园一名家长李爱萍说:“我外孙女22个月大,入托补贴是800元一个月,一年下来也给我们省了不少钱。”浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真(工作坊)研究基地主任米红认为,延长产假,增设配偶陪产假、父母育儿假,有助于增强家庭凝聚力,减轻家庭照顾负担;经济补贴的精准投放,直接减轻了生育家庭的经济压力,提升了家庭的生育积极性。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲表示,倡导新型婚育文化,有助于社会形成尊重生育、支持生育的氛围,提升公众的生育意愿。进一步细化政策,保证切实落地受访专家表示,在当前人口生育率偏低的形势下,建设生育友好型社会不仅需要国家层面打好“组合拳”,还需要进一步细化政策,引入多方力量参与,保证政策切实落地。不少育龄人群感慨“生不起、养不起”,洪丽冰建议,进一步降低孩子的生育、教育、养育成本,减轻年轻人的压力和负担;建设安全、方便、人性化的生育和育儿支持环境,发展普惠性公共托育服务,鼓励用人单位为职工提供托幼服务等。对于社会关注的儿童青少年教育问题,全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮提出,2016年二胎开放后迎来的短暂生育潮入学压力将波浪式传递至小学、初中,建议相关部门强化入校需求预测,精心设计好入学方案、调剂方案,并促使义务教育资源配置更加均衡。多位受访人士建议,全面实施家庭发展计划,探索发展以家庭为单位的就业、养老、住房、税收和保险体系,逐步探索建立以支持和保障家庭成员充分发展为目标的综合型家庭福利政策。米红认为,构建生育支持体系需引入社会力量参与,鼓励企业、社会组织等参与生育支持政策的制定和实施,形成政府主导、社会共治的良好局面;建立有效的政策反馈与调整机制,及时收集公众、专家等各方意见,对政策进行动态调整和优化。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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多地集中整治“人情保”“关系保”问题:部分县市已清退上千人​​​​​​​ 全国多地拉网排查出大批“人情保”“关系保”问题。所谓“人情保”,通常指通过非正规渠道,利用人际关系或人情关系,使不符合社会救助条件的人获得救助待遇。包括但不限于虚报、瞒报家庭收入、财产状况等关键信息,以骗取救助资格的行为。“关系保”则指利用职权、地位或特殊关系,为不符合条件的人谋取救助待遇。具体表现为低保经办人员、村(居)委会成员、村(居)民组长等利用职务之便,违规将亲属、朋友、利益关系人纳入救助范围,或国家公职人员利用权力影响为特定人员违规获取救助待遇。今年来,多地开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动,纠正“人情保、关系保”正是重点之一。例如,来自福建泉州南安市民政局10月21日的消息称,根据省、泉州市工作要求,开展集中整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作以来,为筑牢社会救助兜底保障民生底线,解决困难群众急难愁盼问题,南安市民政局聚焦社会救助领域群众关切问题,重点整治社会救助存在的“人情保”“关系保”问题。按照低保审核确认细则的要求,通过省经济状况核对平台,对全市在保对象开展年度集中复核。各乡镇(街道)结合年度复核报告,组织人员对复核家庭开展全面走访,特别是针对复核信息中疑似问题,通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式,核实对象的变化情况、家庭经济收入及家庭财产情况,做到“应保尽保、应退尽退”。5月份以来,全市动态新增低保对象811人,退出低保对象1011人。南安在“人情保”“关系保”问题的排查整治过程中,将社会救助经办人员和村干部及其近亲属享受低保的对象实行备案制度。组织乡镇(街道)共同开展核查,重点核查这些对象的收入支出情况,家庭财产情况,在申请、审批、动态管理的过程中是否存在“关系保”“人情保”的问题。经过前期摸底,目前全市申报备案的近亲属208人。在甘肃省庆阳市合水县,县纪委监委以解决民生问题为导向,聚焦群众反映强烈的“人情保”“关系保”等问题,推动民政部门开展社会救助领域突出问题专项整治,全力守牢民生保障底线。据甘肃纪检监察网10月16日消息,集中整治以来,全县共清退不符合低保享受条件392户1304人,新增低保对象553户1523人;新增特困供养45人,实施临时救助8批次,惠及困难群众2865人次;查处弄虚作假、优亲厚友等问题线索4件,给予党纪政务处分6人。另据山西省吕梁市文水县融媒体中心10月8日消息,文水县民政局以集中整治困难群众救助领域违纪违法问题为抓手,聚焦社会救助领域群众关切问题,重点纠治低保救助资金发放存在的“关系保”“人情保”及不精准等问题。集中整治开展以来,共新增低保对象303人,特困供养对象77人;取消城乡低保对象1117人,特困供养对象95人。文水县全面排查“人情保”“关系保”,追缴违规领取资金。县民政局落实社会救助对象近亲属备案制度,并对备案对象开展了全覆盖入户调查。同时,我局通过与司法、法院、疾控等部门的信息共享和上级部门反馈疑点,发现死亡人员、服刑人员及其他违规领取救助金问题13条,追回违规领取资金30531.5元;发现特困照料人未按协议履行照料义务问题1条,追回照料费14100元。与此同时,多地陆续披露了一批优亲厚友的典型案例。“红星镇王桥社区一名困难补助领取人是社区干部亲属,请予以关注。”据《抚州日报》消息,今年6月,江西省抚州市东乡区基层公权力大数据监督平台对社会救助资金领取人员的信息进行比对时,发出了一条预警信息。经分析研判,工作人员将问题反馈至红星镇纪委。经查,王桥社区副主任徐某利用职务便利,隐瞒其亲属陈某退休职工身份,违规为其申请困难补助资金。徐某还存在其他违纪问题,最终受到党内警告处分,有关违规资金予以收缴。这是东乡区纪委监委以大数据监督平台赋能整治“人情保”的一次有效运用。在湖南省益阳市安化县,县纪委监委就大福镇某村支书肖某违反群众纪律,在申报农村低保过程中优亲厚友问题下达党内警告的处分决定。据人民网-湖南频道今年10月报道,为了帮助弟弟申报低保,肖某隐瞒其在外务工事实,并在家庭收入一栏填写明显少于真实家庭收入的数值。中央纪委国家监委网站曾发文分析,“关系保”“人情保”问题之所以在一些地方屡禁不止,其中一个重要原因就是一些公职人员利用在低保信息填报、资格审核等环节中的职务便利,将低保金当成自己亲朋好友的“摇钱树”。公开信息显示,目前,纠正“人情保”“关系保”仍在进行中。10月以来,又有多地发布了相关问题线索的征集公告。另一方面,部分地区通过进一步健全社会救助工作机制,预防和治理“人情保”“关系保”。例如,贵州省民政厅于近日印发《贵州省社会救助工作近亲属登记备案管理暂行办法》。 该《办法》对社会救助经办人员和近亲属进行了明确。凡社会救助经办人员和村(居)民委员会成员本人及其近亲属享受最低生活保障和特困人员救助供养的,均应实行备案管理。包括备案对象姓名、性别、工作单位、职务及分工;近亲属享受保障类别、户主姓名、家庭人口数以及与备案对象的关系等。申请最低生活保障和特困人员救助供养时,申请人应主动申报共同生活家庭成员近亲属中有无低保经办人员或申请地村(居)民委员会成员。乡镇人民政府(街道办事处)受理后,对经审核符合条件拟纳入保障的单独登记备案,同时上报县级民政部门。县级民政部门则对单独登记备案的申请进行入户核查。乡镇人民政府(街道办事处)按动态管理有关规定,也将定期组织对备案对象的入户核查、家庭经济状况核对。不符合保障条件的,及时清退。社会救助经办人员和村(居)民委员会成员,有近亲属在本人工作辖区内享受最低生活保障和特困人员救助供养的,也要主动申报备案。并在涉及其近亲属的入户调查、民主评议、审核审批以及年度核查等环节,应回避。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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