23条立法｜有议员指非法骚扰举证门槛过高　邓炳强称立法要公道

23条立法｜有议员指非法骚扰举证门槛过高　邓炳强称立法要公道 立法会相关法案委员会连续第6日审议《维护国家安全条例草案》。条例提出，对处理涉及国家安全的案件或工作的人，作出非法骚扰作为，一经循公诉程序定罪，可处监禁10年。多名立法会议员关注，条例的举证门槛过高，难以入罪。经民联主席卢伟国表示，条例上的文字表述宽松，担心是「对敌慈悲对友刁」；工联会的吴秋北就建议条例的刑罚应分两级制，若未能符合条例内所有定罪条件，纯粹是对执行国安工作人员作出侮辱，就处以较轻刑罚。保安局局长邓炳强表示，在订立法例时要公道，而非考虑是否慈悲，一方面对执法及处理国家安全工作的人员有适当法律保障，另一方面以免市民会误堕法网。他又以自己2019年与家人受到滋扰的经验为例子，指有人向他作出骚扰言论，他并不感到害怕，但若打电话到他家人的工作地点，情况就不同，因此要视乎场景及对象等因素。民建联的黄英豪及选委界议员简慧敏关注，条例并无域外效力，会否影响执法效果，举例若有人利用外国电话卡，向本港的执法或负责国安工作人员作出骚扰行为，当局会否有任何技术手段搜证，作出检控。邓炳强表示，即使有关讯息是在外地发送至本港，这个情况下，只要有部分行为是在香港发生，本港法院都有处理权。 2024-03-13 10:16:26

邓炳强：「无辜者是不会误堕法网。」

邓炳强：「无辜者是不会误堕法网。」 保安局局长邓炳强指，国安风险无日无之，威胁可以突如其来，特区政府必须堵塞国家安全缺口，早一日完成立法，国家安全受威胁的风险就少一日。 邓炳强：「条例草案已清楚界定各项罪行，而且定有适当的例外情况，以及免责辩护。此外，依据刑事法的一般原则，有关罪行是需要证明适当的犯罪意图，要求必须证明被告人在进行相关的危害国家安全行为或活动时，是怀有所需意图、认知或罔顾等犯罪意图，无辜者是不会误堕法网。」 邓炳强重申，条例草案的公众咨询收回的意见中，有近九成九是支持及提出正面意见，显示立法有强大民意基础，而条例草案亦是建基于咨询文件，经过审慎考虑而制定。 邓炳强：「条例草案中，就执法权力、诉讼程序，以及其他完善维护国家安全的法律制度，及执行机制的措施，是经过审慎考虑而制定，列明了是运用措施所需符合的条件、相关的限制及给予批准的机关。以上各点，都是体现在条件草案下采取的措施，会完全遵守基本法下对人权的保障。」 感谢 狗哥投稿！ 吃瓜俱乐部 @ChiGuaClub

23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例

23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例 保安局局长邓炳强去信立法会内务委员会主席李慧琼，请求内会支持他向立法会主席梁君彦寻求批准，豁免恢复二读辩论《维护国家安全条例草案》所需的预告。内会经讨论后，一致表示支持，邓炳强见记者时说，很开心内会全体委员支持当局提出的做法，亦很开心内会就条例草案提交修正案的限期，订在星期六中午12时，令条例草案可以尽快恢复二读辩论。对于政府就草案提出修订，赋予行政长官会同行政会议可订立维护国家安全附属法例的权力，邓炳强说，留意到有人刻意抹黑，条文可赋权行政长官及行会随意立例，乘机恫吓港人，他强调并不会发生有关情况，因为附属法例在香港十分普遍，普通法国家亦经常使用，包括英国、美国等，又指出附属法例是为体现主体法例，不会超越主体法例，例如条文中提到，可为审理国安案件人士提供安全保护，当局可透过附属法例方式，列明提供安全屋、人身保护等。邓炳强又说，留意到今日有美国的反华政客，建议对23条立法的官员提出制裁，又恫吓在港做生意或生活的美国人，说23条立法后香港将很危险。他重申，香港人非常清楚维护国家安全条例是保障大家安全，有关恫吓式的骗徒手法不能令港人受骗，又指他所认识不少在港生活的美国人，都知悉23条立法能保障他们的安全，又引述他们说在香港生活比在美国生活更安全。 2024-03-15 16:39:15 (1)

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安 政府就《维护国家安全条例草案》提出的修正案，包括涉及赋权行政长官会同行政会议可为维护国家安全所需，订立附属法例。保安局局长邓炳强表示，把关于主体法例的繁复及技术性事宜，例如执行细节，行政事宜，以及须由行政机关持续检视和完善、及时订立的事宜，以制定附属法例方式处理，是普通法制度下的惯常做法，行之已久，其他司法管辖区例如英国和美国亦有相关做法，呼吁市民毋需顾虑。他说，为了更有效地实施主体法例，由立法会授权行政机关订立附属法例，在香港的法例中亦非常普遍，今年以来订立的附属法例已有超过20条，例如《道路交通条例》、《按摩院条例》下的附属法例。邓炳强又说，附属法例必须按照主体条例的规定而订立，内容不得超越主体条例所规管事宜的范围，附属法例亦会交由立法会以「先订立后审议」的程序订立，立法会可以修订、甚至废除有关附属法例，可见订立附属法例的权力，是会受到有效制约。他重申，国家安全风险可能突如其来，而且现时无法预计，授权行政长官会同行政会议订立附属法例，就《香港国安法》、《维护国家安全条例》等规定订立具体落实细节，才能更有效实施维护国家安全的机制，及时防范和化解国家安全风险。 2024-03-16 22:40:23 (2)

23条立法｜邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨

23条立法｜邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨 立法会相关法案委员会继续开会，审议《维护国家安全条例草案》。草案提出，行政长官可向特区的任何公务人员发布行政指令，以维护国家安全等工作，公务人员须为维护国家安全的工作，提供一切所需协助，当局表示，如果公务员不依循指令，将会有惩处，并依照公务员相关规例予以跟进。新民党的叶刘淑仪说，英国的国安法主体法例很详尽，亦有附表及实务守则，关注23条草案是否够详尽。保安局局长邓炳强回应说，希望条例草案能够具前瞻性，认为附属法例的形式值得积极探讨，可令条例日后因应社会发展达到管用的效果。民建联的陈克勤指出，行政长官身兼国家安全委员会主席，而国安委在维护国家安全机制中的角色相当重要，但整部条例草案中并无提及国安委的角色、定位及职能，认为应在草案中体现。保安局副秘书长廖李可期回应，就国安委的工作职能，已在《香港国安法》中写明，2022年底全国人大常委会就国安法释法，其后成为香港法例的一部分，因此政府在草拟今次条例草案时，无特别再将相关资料在草案中重新提述，但如果议员认为，将有关资料放入草案会令法例更完备，与国家安紧密衔接，政府乐意跟进。 2024-03-12 17:12:15 (1)

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行 行政长官李家超签署经在立法会通过的《维护国家安全条例》，今日刊宪，正式生效。条例赋予行政长官会同行政会议权力订立附属法例，保安局局长邓炳强在本台节目《星期六问责》表示，附属法例可以令主体法例更有效执行，而不会超越主体法例。他举例，法例中无说明有关执行对涉案人的保护措施和程序，便可透过附属法例提出。他又说，在订立附属法例时亦要经立法会，经过先订立、后审议的过程。出席同一节目的律政司司长林定国表示，大家不必对赋权行政长官会同行政会议订立附属法例有过份顾虑，他强调当局不会透过订立附属法例以增加刑罚，而是只会对一些程序或体制上的安排，进行优化或细化工作。 2024-03-23 08:32:03