直接安排10万亿元!地方政府化债压力将大大减轻

直接安排10万亿元!地方政府化债压力将大大减轻 财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。同时也明确,2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。蓝佛安表示,政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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马上评|10万亿元化债举措为地方“减负增肌”

马上评|10万亿元化债举措为地方“减负增肌” 十四届全国人大常委会第十二次会议今天(8日)审议通过近年来力度最大的化债举措:增加地方政府债务限额6万亿元,用于置换存量隐性债务,为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。在随后举行的发布会上,财政部部长蓝佛安介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。整体来看,此次系列化债措施总体符合乃至超出市场预期,不仅可以为地方政府减轻近期债务压力,还可以为经济社会的可持续发展注入新的活力。首先,从政策本身来看,无疑为地方政府注入了一剂强心针。近年来,由于内外环境的变化,我国财政收入增长速度放缓,部分地区面临较大财政压力。有些地方在预算执行报告中明确提到“基层财政运行困难”,以及“三保”(保基本民生、保运转、保工资)压力增加。这些压力对部分地方基层财政平稳运行、对经济社会的可持续发展都构成了挑战。系列化债措施的出台,通过将短期、高息的隐性债务转化为低息、长期的专项债务,地方政府得以在短期内减轻偿债压力,从而有更多的精力和资金投入到经济发展及民生保障中。这种以时间换空间的策略,虽然不会直接降低隐性债务的余额,却能有效降低地方政府的债务违约风险。据蓝佛安介绍,政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额将从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。其次,在减负的同时,也为地方政府“增肌”。按照计划,新增的6万亿元债务限额将全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。到2024年末,地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。这意味着地方政府将有更多的资金用于基础设施建设、产业升级等关键领域,从而推动地方经济的持续增长。再者,系列化债措施对确保基层财政平稳运行,也将起到至关重要的作用。通过将高成本的隐性债务置换为低成本的专项债券,地方政府可以显著降低债务负担,提高财政资金的使用效率。比如,某地区过去几年通过高息贷款筹集资金用于城市建设,每年的利息支出高达数亿元,通过债务置换,每年节省的利息支出可以用于其他急需的民生项目。这种优化不仅减轻了地方财政的压力,也为未来的财政规划提供了更大的灵活性。政策的效应远不止这些。从更深层次来看,系列化债措施体现了国家对地方经济可持续发展的高度重视和深远考量。隐性债务问题一直是困扰地方政府的一大难题。由于缺乏透明度,这些债务往往难以监管,一旦集中到期,可能引发连锁反应,从而影响整个经济大盘的稳定。因此,有效降低债务违约风险,不仅是对当前经济形势的积极应对,更是对未来经济可持续发展的有力保障。此外,系列化债措施还体现了国家对地方政府财政体制改革的坚定决心。长期以来,某些地方政府在财政上一直存在“借新还旧”的循环。这种循环虽然短期内能够维持地方政府的正常运转,但长期来看会加剧财政风险。因此,通过债务置换的方式为地方政府腾出空间,推动其进行财政体制改革和债务预算管理改革,是从根本上解决隐性债务问题的关键所在。从实践来看,这一政策的推出正当其时。当前,中国经济正处于转型升级的关键时期。在面临经济转型和财务结构改革的背景下,合理的债务安排可以为未来发展打下基础。通过债务置换降低地方政府短期偿债压力,可以使其有更多的精力和资金投入到产业升级、科技创新等关键领域。当然,在推出系列化债措施的同时,还需要从财政体制、债务预算管理等多方位进行深入改革。只有这样,才能从根本上降低地方债务风险,确保地方经济在复杂的内外环境中实现长期稳定与发展。也因此,财政部还明确要求:各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求,优化财政支出结构,提升财政支出效能,盘活资金资产资源。地方政府在做好债券置换工作的同时,也要接受各级人大及其常委会的监督,确保政策执行的透明度和规范性,增强社会各界的信心。相信系列化债措施的有效落实,将推动中国经济实现更加稳健、可持续的高质量发展。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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为地方发展减负担,专家解读万亿元化债“组合拳”

为地方发展减负担,专家解读万亿元化债“组合拳” 央视新闻11月9日消息,11月8日,全国人大常委会审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,用来置换存量隐性债务政策。作为今年一系列增量政策的“重头戏”,专家表示,这次置换政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,无疑是一场政策及时雨。化债“组合拳”是增量政策 “重头戏”根据政策,安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务;从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元;2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。专家表示,这三项政策协同发力后,可以减轻地方政府化债的压力。中国财政科学院院长 杨志勇:这样的额度对于地方来说是一场及时雨,把地方从债务困惑当中解放出来,让地方可以心无旁骛去发展经济,改善民生。与此同时,专家表示,这些举措将有利于债务管理更加透明。中国财政科学院院长 杨志勇:这次公布出来全国地方隐性债余额2023年末14.3万亿元,这14.3万亿元是一个一个项目去甄别的,一级一级审核出来的数据,这是决策最重要的一个依据。因为面对这样一个数据,面对这样一个问题,整体去把握它,才去解决它。债务管理透明度提高了,有了更为扎实、更加透明的债务信息,决策就更有依据了。我国化债工作思路根本转变在采访中专家表示,这次推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳,实施这样一次大规模置换措施,意味着我国化债工作思路的根本转变。首先,从过去的应急处置向现在的主动化解转变;其次,从点状式排雷向整体性除险转变;第三,从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变;此外,从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。北京大学经济学院教授 北京大学中国财税研究中心主任 刘怡:这次化债的举措跟过去相比,以前可能是被动的,地方政府出现风险以后的应急处置,转向了主动的、整体性风险防控这样一种考虑。这种化解的举措确实从原来的防风险,向防风险、促发展并重来考虑。在这种情形下,地方政府的债务压力会极大缓解,因为利息支出减少了,资金的链条更畅通,有助于地方政府发展经济。压实主体责任防范道德风险这次举措中提到,在压实地方主体责任的基础上,增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,值得注意的是,化债主体仍然是地方政府,这样是为了保障压实主体责任,防范道德风险。根据这次的化债方案,专家认为,这将缓释地方当期化债压力、减少利息支出。根据估算,五年累计可以节约6000亿元左右利息支出。粤开证券首席经济学家 罗志恒:这体现了在发展中化债和以时间换空间的理念和思路。同时也充分体现中央政府在防范化解地方政府债务风险、规范债务管理和推动经济增长的决心。与此同时,根据这次的化债方案,防范化解地方政府债务风险,在解决存量债务风险的同时,必须坚决遏制新增隐性债务。财政部将会同相关部门,持续保持“零容忍”的高压监管态势,对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。中国财政科学院院长 杨志勇:我们应该不仅把它当成是在解决一个眼前问题,我们直面问题,但更重要的是在解决问题里面,要建立起一套高水平的与中国式现代化相适应的政府债务管理的体制机制。债务管理也不是被动的,我们看到主动选择问题,可以让财政政策的作用得到更好发挥。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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