特朗普内阁:“美国优先”表面下的多重意识形态碰撞

特朗普内阁:“美国优先”表面下的多重意识形态碰撞 DAVID E. SANGER2024年11月26日如果说特朗普最近几天选进政府班子的人有令人意想不到之处的话,那就是,这些人有着各种各样的经历和世界观。 Haiyun Jiang for The New York Times候任总统特朗普的最后一拨内阁人选和其他任命圆满完成了他的助手们称之为团结、忠诚、以“让美国恢复伟大荣光”为目标的政府组建。但在这个表面之下,他的班子里至少有三个不同派系,以及为通过严格的确认程序勉强忍住不露的各种意识形态。一个是复仇​​团队,有望领导该团队的人选将奉命彻底摧毁司法部、情报部门和国防部,追查所谓“深层政府”以及所有参与了起诉特朗普的官员。一个是保持市场平稳团队,特朗普想让华尔街亿万富翁斯科特·贝森特来领导该团队,他已提名贝森特为财政部长人选。虽然贝森特能背诵放松监管、降低税收等“让美国恢复伟大荣光”的方针政策,但他可能会设法保证不让特朗普最极端的解决方案(比如对外国商品征收导致通货膨胀的关税)影响市场,结束股市在大选后的飙升。还有一个是缩减政府团队,由埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导,他们有非常雄心勃勃的目标(说得好听一点)。他们想把联邦政府下一个财年的预算(用马斯克的话说)“至少”砍掉2万亿美元,这个数字高于所有联邦雇员全年工资的总和。(仅供参考:2024财年的联邦预算总额是6.75万亿美元。)如何使这些任务融合,它们将在哪些地方发生冲突,是新一届政府最大的未知数之一。意识形态和观点的多样性通常被视为总统组阁的优势,而非缺点。但如果说特朗普最近几天的选择有令人意想不到之处的话,那就是,这些人有各种各样的经历和世界观,有些人的世界观只是掩盖在最近才对“让美国恢复伟大荣光”以及对特朗普本人示忠的外表之下。很难想象特朗普的一些人选会在他的集会上感到自在。“这里面的意识形态多样性比我预期的要多,”研究总统历史的学者迈克尔·贝施洛斯上周六指出。“如果你从历史的角度来看这个群体,会看到发生争论和辩论的可能性。如果允许这些辩论以文明和公开的形式展开,历史表明,这种冲突有时会产生行之有效的政策。”就算共和党已采纳了“让美国恢复伟大荣光”的价值观,期待特朗普政府的成员一模一样恐怕也不合理。“特朗普班子的人选在意识形态或其他方面的一致性是我们最不应该期望的东西,”有关白宫幕僚长的书《看门人》(The Gatekeepers)的作者克里斯·惠普尔上周六说。“这是因为,没有做这些选择的工作程序,一切都依照总统的突发奇想。”贝森特很晚才信奉“让美国恢复伟大荣光”的意识形态。他似乎认同特朗普对关税的热情,但他已在最近几周指出,逐步征收关税对于避免经济冲击至关重要,这是个特朗普尚未讨论的细微差别。他作为已婚同性恋父亲的身份肯定与特朗普的一些福音派和极右支持者的信念有冲突。他曾在2015年对耶鲁大学的校友杂志说,“在某个地理区域和某个经济阶层,身为同性恋不是问题。”他还说:“如果你在1984年,也就是我们毕业那年,仍有人死于艾滋病的时候,对我说,30年后我会合法地结婚,我们会通过代孕养育两个孩子,我不会信你的话。”特朗普的财政部长人选斯科特·贝森特似乎认同特朗普对关税的热情,尽管他在近几周指出应该逐步征收关税。但对一些“让美国恢复伟大荣光”的忠实支持者来说,更令人震惊的也许是,贝森特曾在2000年为民主党总统候选人阿尔·戈尔的竞选活动筹集资金。或者十几年前,他曾是索罗斯基金管理公司的首席投资官,管理着乔治·索罗斯掌握的300亿美元资产,那是众多右派阴谋论关心的话题。特朗普在列举贝森特作为财政部长的诸多资历时,没有提他是索罗斯最成功的门生之一。特朗普提名的劳工部长人选是联邦众议员洛里·查韦斯-德雷默,她似乎也可能是跨越两个阵营的人。查韦斯-德雷默是俄勒冈州的共和党人,她在本月的大选中失去了联邦众议院的席位。她在不成功的连任竞选中经常提她父亲是卡车司机工会会员,并得到了大约20个工会的支持。在共和党迅速团结在特朗普周围,并承诺取消政府监管的时候,查韦斯-德雷默却反其道而行之。她是2023年一项法案的三名共和党倡议者之一,该法案旨在保护试图成立工会的工人免遭报复或被解雇,同时赋予联邦政府新权力来惩罚侵犯工人权利的雇主。这也不是她认为政府有更大干预空间的唯一领域。“超越党派的事情之一是公共安全,”查韦斯-德雷默在竞选连任期间接受《纽约时报》采访时说。“大家都想在早上醒来时知道,能安全地送孩子去上学,能在安全的路上开车,”她补充道。“这些是超越党派的事情,也是我关心的事情。”上周五,她被提名为劳工部长的消息受到了卡车司机工会及其主席肖恩·奥布莱恩的欢迎。虽然美国劳工联合会-产业工会联合会已在社交媒体上对特朗普的“反工人议程”发表了表示担忧的声明,但承认“洛里·查韦斯-德雷默已在国会建立了支持劳工的记录”。布鲁克·罗林斯是一个完全符合特朗普助手模子的人,特朗普上周六提名她为农业部长人选。她曾在特朗普第一届政府中担任国内政策顾问,后来成为美国优先政策研究所所长,该研究所有点像特朗普的影子政府,工作人员中许多是曾在特朗普政府任职的人。罗林斯的研究所呼吁废除许多联邦雇员享有的公务员保护制度,加快在联邦政府拥有的土地上钻探天然气和石油,废除示警红旗法(旨在禁止被法官视为对自己或他人构成危险的人持枪)。最后还有一个国家安全团队。特朗普指定的国家安全顾问人选是迈克尔·沃尔兹,他曾强烈主张向乌克兰提供更多援助,并采取一切必要措施击退俄罗斯的入侵,直到他在今年春季对向乌克兰提供950亿美元额外援助的法案投了反对票。他的新副手黄之瀚(Alex Wong)曾在2012年为米特·罗姆尼 工作,罗姆尼属于共和党中从未与特朗普妥协的一派。但曾在国务院担任朝鲜事务高级官员的黄之瀚帮助安排了特朗普与朝鲜领导人金正恩的两次会晤。这种外交事务上走钢丝的做法来源于特朗普的一个信念,即他能用个人外交和经济诱惑的组合来迫使金正恩放弃自己的核武器库。特朗普曾希望遏制朝鲜的核武库,在他的第一个任期内曾两次与朝鲜领导人金正恩见面。这项努力以失败告终:有关的谈判破裂了,这名朝鲜领导人今年的武器库比他两人会晤前的更大。金正恩坚称,他不会再与华盛顿谈判。黄之瀚在卸任国务院官员后一直在由国会任命的两党工作组美中经济与安全审查委员会担任主席,该委员会研究美中经济接触对美国国家安全的影响。这些主题在竞选期间从未公开讨论过。特朗普把美中之间复杂的经济、技术、军事关系的讨论简化为一个说法,即关税能解决所有问题。但他的国家安全顾问们显然有着更为微妙的看法。剩下的是马斯克和拉马斯瓦米,马斯克是世界首富,也是马阿拉歌庄园的最新常客。他们理应领导“政府效率部”,他们上周四在《华尔街日报》上写道,“根深蒂固、不断扩大的官僚机构对我们共和国的生存构成威胁。”马斯克用“政府效率部”的英文首字母称其为“DOGE”,这是向加密货币狗狗币致敬,但该部实际上根本就不存在,而是一群志愿者。但这两名男士坚持认为,他们这个未来的部将有通向白宫管理及预算办公室的直接渠道,他们将考虑削减法规、削减人员、削减预算的方法。他们承诺首先把注意力集中在“未经国会批准、或以国会从未计划的方式每年花掉的5000多亿美元联邦支出”,包括拨给国际组织或公共广播公司的款项。(具体来看,特朗普的支持者们认为,联邦每年拨给公共广播公司的5.35亿美元是政府支持自由主义倾向节目的做法,但砍掉这笔钱只是马斯克承诺的2万亿美元削减方案0.026%的首付款。就算把美国的全部国防预算都砍掉,也完不成他目标的一半。)他们将如何与提名为白宫管理及预算办公室负责人的拉塞尔·沃特一起工作还有待观察。沃特是“2025计划”的一名主要人物,该计划给出了重新组织美国政府的方法,通过拆毁和重建行政部门来增强总统的权力。Maya C. Miller对本文有报道贡献。David E. Sanger报道拜登政府和国家安全。他在时报任职超过40年,著有数本关于美国国家安全挑战的书。点击查看更多关于他的信息。翻译:纽约时报中文网点击查看本文英文版。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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特朗普内阁人选全部出炉 美国优先背后藏多重意识形态 美国当选特朗普提名的完整内阁名单已经出炉。有分析认为,由15人组成的新领导班子肩负了特朗普的复仇大计、稳定市场和精简联邦政府三大任务。 特朗普于上星期六(11月23日)公布了他的最后一位内阁人选,提名他的长期盟友、美国优先政策研究所所长罗林斯(Brooke Rollins)担任农业部长。 特朗普于11月5日赢得总统选举后,在过去十多天快速公布了他的15名内阁部长人选,这15人的提名必须得到参议院的批准。 特朗普相中的15人除了“让美国再次伟大”(简称MAGA)的忠实支持者,也包括一些前政治对手。 《纽约时报》分析指,获特朗普提名的一部分人似乎将专注于特朗普的报复计划,另一部分人将努力安抚市场,还有一部分人将致力于无情或者说无望的削减人力与预算。 特朗普的复仇团队将奉命拆解司法部、情报机构和国防部,追捕所谓的“深层政府”和任何参与起诉特朗普的人。 另外一支安抚市场团队将由获提名为财政部长的华尔街亿万富豪贝森特领导。贝森特可能会试图确保特朗普最极端的解决方案,比如对外国商品征收引发通胀的关税措施,不会让选举后的股市飙升戛然而止。 由科技巨头马斯克和企业家拉马斯瓦米领导的第三支团队则将负责为“政府瘦身”。他们的目标可谓雄心勃勃,马斯克说要从年度联邦预算中削减“至少”2万亿美元(约2.6万亿新元),这一数字超过了所有联邦雇员的年度工资成本。 根据记录,美国2024财年的联邦政府总预算为6.75万亿美元。 特朗普选定的内阁团队所肩负的这些使命将如何融合、将在何处发生碰撞,是新政府面临的最大未知数之一。 #美国 #特朗普 #内阁-电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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“美国优先”还是混乱无策?解读特朗普外交政策 DAVID E. SANGER2024年11月1日作为总统,尽管特朗普言辞激烈,但他从来都不是一个真正的孤立主义者。 Pete Marovich for The New York Times唐纳德·特朗普在第一个任期内承诺的是“美国优先”。在他的盟友、对手和许多前任助手的回忆中,他所交付的是混乱的外交决策。在竞选谋求再度入主白宫的过程中,特朗普说过的大多数话都表明,他计划中的第二个任期不会有多少不同,他认为不可预测性是他的标志性武器。他对此乐此不疲,10月份曾对《华尔街日报》编辑部说,在台湾问题上,他用不着拿美国出兵来威胁中国,因为习近平主席“尊重我,他知道我是个疯子”,为了强调,他在“疯子”前使用了脏话。外交政策专家通常认为,美国人下周做出的选择将决定美国是重新走向孤立主义,还是继续采用拜登总统的某种建立联盟的国际主义方法。这种说法有一部分是正确的:如果特朗普落选,在后人眼中,他的唯一任期很可能会成为二战后美国对世界态度的一个小插曲。然而,如果贺锦丽落选,将意味着美国作为西方安全可靠保障者的时代在拜登的任期彻底画上句号。当然,特朗普从来都不是一个真正的孤立主义者,而拜登虽然口口声声说自己是国际主义者,却也表现出不少民族主义倾向。但是,如果特朗普获胜,几乎可以肯定的是,这将标志着在国际危机最严重的时刻,外交政策又回到了一个没有任何政策程序的政令时代。以冲动制定政策特朗普政府的官员们竭力维持着以宣言为政策的外交运作,阅读他们的回忆录,就像翻阅一连串的愤怒管理事件,以及在没有任何真正的政策程序或与盟友协商的情况下做出的决定。但最令人震惊的或许是特朗普的助手们至少是那些后来被他解雇的助手们如何讲述了一个又一个故事,关于他们如何让一个天真的总统免受从朝鲜的金正恩到俄罗斯的弗拉基米尔·普京等独裁者的操纵。2020年,特朗普在椭圆形办公室打电话。外国领导人和主要捐助人有时会打电话给他,劝说他改变政策。特朗普的四位国家安全顾问中的第二位H·R·麦克马斯特回忆说,当时特朗普想给俄罗斯领导人发一封贺信,并附上《纽约邮报》的剪页,其标题是“普京盛赞特朗普,抨击美国政治”。但就在几天前,俄罗斯特工使用了一种罕见的神经毒剂,试图在英国杀害持不同政见者谢尔盖·斯克里帕尔和他的女儿。麦克马斯特没有发出那封贺信,这引起了特朗普的愤怒。根据麦克马斯特最近出版的回忆录《与我们自己为敌》(At War With Ourselves),他对前总统说:“普京几乎肯定会利用这封贺信让你难堪,”并减轻国际社会对斯克里帕尔事件的谴责。他还回忆说,他曾警告特朗普,贺信一旦公开,将“强化你在替克里姆林宫做事的叙事”。对于乌克兰,寻求交易特朗普曾把自己描绘成乌克兰的捍卫者,他愿意向乌克兰提供贝拉克·奥巴马总统拒绝提供的武器主要是标枪反坦克武器。“没有这些,乌克兰是没机会的,”2022年3月,他在俄罗斯入侵后不久对人群说。“那都是我送过去的。”但在2016年竞选初期,他曾抱怨说,美国不应该比德国和其他欧洲邻国更关心乌克兰。在他担任总统期间,特朗普曾拒绝向乌克兰提供安全援助,并要求乌克兰总统泽连斯基将当时的总统候选人拜登牵扯进与乌克兰有关的丑闻中,这些事都广为人知。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后的几天里,当时已卸任的特朗普一开始称普京的举动是“天才的”和“精明的”。在遭到广泛谴责后,他又收回了这一说法。现在,他坚称战争本不该发生,因为正确的“交易”本可以阻止战争的发生,想必指的是乌克兰会同意通过交出部分领土来安抚普京。特朗普说他将在“24小时内”,甚至可能在上任之前就结束战争,这种方式可能就是他的想法。这可能意味着他将迫使乌克兰同意,否则就会失去美国的军事援助,而他一直反对美国提供援助。在竞选后期,他还夸大了美国武器库存的消耗情况,在8月声称“现在我们没有弹药了,因为我们已经把它们都送走了”。麦克马斯特是特朗普的一系列国家安全顾问之一,他曾试图防止特朗普被俄罗斯总统普京操纵。其政策不连贯性的突出表现是,10月接受《华尔街日报》采访时,他再次把自己描绘成乌克兰的伟大捍卫者。“我说:‘弗拉基米尔,如果你对乌克兰下手,我会狠狠地揍你,你甚至不敢相信。我会直接打到你那该死的莫斯科市中心去,’”特朗普说,他描述了与普京的一次谈话,但从未有任何助手报告过这次谈话曾经发生。他曾在其他地方讲述过威胁其他领导人的类似故事。特朗普的中国战略:关税中国是美国国家安全领域面临的最大挑战:中国领导人誓言,到2049年也就是毛泽东的革命胜利100周年时,中国将成为世界头号经济、军事和技术强国。中国已经是发展最快的核武大国,而其核武扩张趋势是在特朗普总统任期内逐渐显现的,并在拜登总统任期内进一步加速。俄罗斯与中国的结盟关系日益密切,两国与朝鲜和伊朗也加强了联系,这已成为近年来最新、可以说是最具危险性的地缘政治发展之一。在本次总统竞选中,几乎没有人对这些问题展开讨论或辩论。副总统贺锦丽几乎对此只字未提。特朗普则提供了一个万应灵药般的单一解决方案:关税,“字典里最美的词,比爱更美丽,比尊重更美丽。”这具有民粹主义色彩,尽管许多经济学家指出,特朗普承诺的“100%、200%、甚至1000%的关税”将给消费者尤其是贫困人群带来沉重打击,甚至可能使美国经济陷入低谷。而这也没有解决中国带来的巨大安全挑战,包括南海、台湾和网络空间,以及构成中国挑战核心问题的科技竞争。在其任期内,特朗普的外交政策团队重新调整了美国的国家安全战略,重新聚焦于超级大国之间的冲突,并开始制定计划,限制中国从美国及其盟国获取关键技术包括先进半导体、量子计算机和人工智能方面的技术。拜登的一些助手也曾勉强称赞特朗普政府将工作重点放在了这些关键要素上。但特朗普本人经常削弱这些努力,为了达成那个若有若无、始终未能实现的中美贸易大协议,他甚至提出可以解除一些关键出口管制。最近,他还批评了在两党支持下通过的《芯片和科学法案》,抱怨该法案为美国的主要竞争对手提供了政府支持。9月,特朗普在纽约会见乌克兰总统泽连斯基。特朗普有时将自己描绘成乌克兰的捍卫者,但他也赞扬过俄罗斯的入侵。中东:一个公关问题如果贺锦丽在周二落败,其中一个原因可能是她失去了阿拉伯裔美国人和年轻选民的支持,这些人认为拜登政府未能充分利用其影响力限制以色列在去年10月7日哈马斯袭击后的轰炸行动。大多数估计认为,以色列军事行动造成的死亡人数超过4万人,其中包括哈马斯恐怖分子。在外交议程中,如何平衡以色列的自卫权与中东新态势的形成、缓解多场战争加剧的人道主义危机,几乎是最复杂的问题之一。特朗普基本上回避了政治和道德上的复杂性。他最有力的论点集中在轰炸行动的公众观感上。今年4月,他说以色列“绝对输掉了公关战”,还说:“让我们恢复和平,停止杀人。这是一个非常简单的声明。”但他并没有提出任何停火计划,也没有针对如何解救哈马斯扣押的人质提出方案。在以色列击毙真主党和哈马斯领导人后,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡通话,对其行动能力表示钦佩,然后告诉他:“做你必须做的事。”Dylan Freedman对本文有报道贡献。David E. Sanger报道拜登政府和国家安全。他在时报任职超过40年,著有数本关于美国国家安全挑战的书。点击查看更多关于他的信息。翻译:纽约时报中文网点击查看本文英文版。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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特朗普携“美国优先”归来,印度迎危机还是转机? 据央视新闻11月12日报道,当前美国2024年总统选举的初步结果明朗,美国共和党总统候选人、前总统特朗普以312张选举人票胜选。目前,市场正密切关注特朗普在竞选时提出的关税政策。“关税”,素来是特朗普的政策关键词。随着其进口商品高额关税乃至“清理移民”的威胁再度来临,近几年与美国关系颇为密切的印度也是主要目标之一。不过,印度舆论和官方似乎看好印度总理莫迪和特朗普之间的“私人关系”,并不那么担心特朗普上台会对印度经济造成过大的负面冲击。11月10日,印度外长苏杰生在经济重镇孟买的一场商业集团奖学金庆典上讲话时说,尽管特朗普当选美国总统让许多国家“感到紧张”,但“印度不是其中之一”。苏杰生强调了印度在世界经济排名中的跃迁,以及世界多元化、多极化的趋势。“我认为,莫迪总理的祝福电话,是(当选)总统特朗普接听的前三个电话之一。对他(莫迪总理)而言,建立(与美国多位总统的)关系是很自然的,这对印度发展帮助很大。”苏杰生10日说。当地时间2024年11月6日凌晨,美国共和党总统候选人、前总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话。视觉中国 图贸易缘何重要?2023年,美印双边贸易额接近1200亿美元(约合人民币8646亿元),其中印度顺差300亿美元。在过去十年中,双边贸易额飙升了92%。然而随着特朗普再度有机会将“美国优先”议程带回白宫,美国与印度之间发展势头良好的贸易关系可能会受到破坏。对特朗普和其追随者而言,以对进口商品征收高额关税的方式来抵消国内减税的影响,是最重要的经济政策之一。央视新闻报道称,对于东南亚国家而言,这里大多是出口导向型经济的代表,各国的经济发展长期依赖出口,而美国作为全球最大的经济体之一也是东南亚国家重要的出口目的地,因此分析认为关税政策若落实,东南亚地区或受到冲击。对印度而言,可能受到损害的主要是信息技术、汽车、制药等国内出口导向型产业。据新加坡《海峡时报》11月10日报道,美国是印度最大的国外市场,特朗普“进口关税提高至少10%”的议程将显著损害印度经济。半岛电视台引述伦敦政治经济学院分析师预测说,印度GDP将会随着特朗普的新关税政策下降0.03%。此外,美国客户从印度进口商品的成本也会随之升高,影响商家运作。“印度将是受(特朗普政策)影响最严重的国家之一……在第一个任期内,特朗普进入了完全的‘保护主义模式’,然而直到这次他重新当选,他才算是清楚地知道他已经获得了执行这些政策的完全授权。”新德里社会发展委员会(Council for Social Development)教授比斯瓦吉特·达尔(Biswajit Dhar)分析说。美国大选初步结果显示,在总统宝座之外,共和党还掌握了参议院、众议院的控制权。事实上,印美贸易问题早已在特朗普第一个任期(2017年至2021年)内埋下伏笔。伦敦国王学院高级国际关系讲师沃尔特·拉德维希(Walter Ladwig)表示,双边贸易议题在特朗普的首个任期内一直是“前沿和中心”。在特朗普的第一个任期内,他就以普惠制终止了印度的优惠市场准入,并提高了印度钢铁和铝产品的进口关税。“美国的关税上调在一定程度上是报复性的举措。特朗普称印度为‘关税之王’,因为印度对从美国的进口商品征税,而且出口量超过了从美国进口的量。他一直直言不讳地要求再次征收更高的关税。”比斯瓦吉特·达尔说。拉德维希还分析说,现任美国总统拜登在半导体等关键高科技商品上采取了“友岸外包”政策,鼓励跨国公司从“敌对国家”迁移到“友好国家”,然而,“很难看到特朗普会支持在美国以外的任何地方建立生产线”。曾在纽约担任印度贸易代表的印度高级外交官阿尼尔·特里古纳亚特(Anil Trigunayat)分析说,特朗普领导的美国将培养更多的孤立主义者,而莫迪领导的印度政府却在寻求更多的全球经济合作,并试图与特朗普新政府建立牢固的关系,因此陷入了“困境”。印度移民也受冲击?特朗普的回归也引发了人们对移民问题“连锁反应”的担忧。据《海峡时报》报道,目前估计有480万印度背景的移民居住在美国,印度人由此成为仅次于墨西哥人的第二大美国移民群体。其中,大约 160 万是在美国出生和长大的归化公民,65%的人持有工作或学生签证。其中,印度人占H-1B 签证(一项为在该国寻找就业的外国熟练专业人士提供的计划)持有人的大多数,在2023年达到72.3%。而大多数持有工作签证的印度人会申请绿卡或永久居留权,并争取在此获得公民身份。然而,特朗普的政策风格却难以让印度社群感到乐观。在他的第一个任期内,他曾计划将合法移民人数减少一半,将绿卡数量从每年100多万张减少到约50万张,并增加了对绿卡申请人的文件要求。同时,H-1B签证申请的拒绝率从2015年的6%上升到2018年的24%,2020年新冠疫情暴发后该指标进一步飙升至 30%。一些印度人担心这些限制合法移民的政策可能会卷土重来。据《海峡时报》报道,2024年,印度的绿卡申请积压数超过100万张。而据《华尔街日报》11月6日报道,特朗普的顾问正计划在新政府中限制合法移民,例如暂停大量积压类别的绿卡申请,这也将影响依赖外国工人的企业。据报道,特朗普还考虑在就任第一天就签署一项行政命令,改变“出生公民权”的传统政策,让将来在美国出生但父母不是美国公民或绿卡持有人的孩子可能没有资格获得自动公民身份。这也将直接影响到在美国的数百万印度人。然而,苏杰生等印度官员却感到乐观。苏杰生11月7日访问澳大利亚期间向商界领袖表示,特朗普领导下的美国政府“将在移民和流动性等议题上做出区分”,以使来自印度等外国的技术工人受益。也有定居于美国的印度人认为,特朗普的新议程只针对非法移民,反而对合法移民尤其是技术人士有利。“私人友谊”能否扭转劣势?来自新德里社会发展委员会的达尔认为, 如果特朗普做出的所有选举承诺都得到兑现,那么印美关系将变得紧张。但是,他认为希望仍然存在,尤其是莫迪与特朗普的私人“友好关系”可以帮助新德里走过“一条崎岖不平的道路”。“莫迪在过去十年中与特朗普建立了私人关系......这就是他的外交风格。”总部位于新德里的智库观察家研究基金会(ORF)的副总裁哈什·潘特(Harsh Pant)说,“当碰到像特朗普这样依赖个人直觉的人时,莫迪将收获红利。”来自国王学院的拉德维格认为,“特朗普和莫迪之间的良好平衡”应该有助于双边关系,在特朗普的领导下,华盛顿将“较少提出”关于印度“民主指数下降”和“保护少数群体权利不够”等问题。不过,达尔认为印度方面不能太过乐观,毕竟“领导人之间的良好个人关系”可能无法“对贸易关系产生影响”。印度高级外交官特里古纳亚特认为,特朗普第二个总统任期对印度的冲击不会和第一个任期一样,因为印度现在已经知道“要期待什么”,不会被“特朗普政府有其自身优先事项”所蒙蔽。苏杰生11日在孟买的讲话似乎印证了这种“自信”。苏杰生当时的讲话强调了印度在世界经济中的权重之大,认为这对平衡国际关系有所帮助。日本全球市场研究机构野村(Nomura)则评估称,虽然特朗普的“美国优先”议程对亚洲产生了更广泛的经济和地缘政治影响,但印度和马来西亚等国在电子和半导体行业上成为了相对受益者。野村证券分析师瓦尔马(Sonal Varma)和南迪(Aurodeep Nandi)表示:“印度和美国拥有深厚的经济和战略利益,美国也将印度视为在外交政策上制衡其他国家的砝码。因此,贸易和移民方面的任何摩擦都可能被印度从持续的供应链转变中获得的收益所抵消。”此外,曾鼓吹自己“可以轻松解决俄乌冲突”的特朗普,可能会在印度与俄罗斯交往上减轻对印度的压力。“近年来困扰美印关系的一些紧张局势将消退,其中包括俄罗斯因素。”美国智库威尔逊中心南亚研究所董事库格尔曼(Michael Kugelman)对半岛电视台说。此外,美、日、印、澳四方机制就是在特朗普任内建立起来的,这表明特朗普政府会因为对外战略对印度有需求而维持对印度友善的态度。不过,美国和印度之间仍有一些问题等待解决,尤其是锡克教分离主义人士在海外遭到袭击的问题,这些事件让加拿大、美国和印度之间的关系“陷入困难”。“特朗普将自己塑造成一个民族主义者,考虑到他的政治立场,他似乎会通过公开表达自己的忧虑来获得政治好处,”库格尔曼说,“……‘雇佣谋杀’这样的指控,一直是印度和美国关系中最大的紧张点。这对印度来说可能是一个猛烈的觉醒。” -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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从新保守主义到“美国优先”:特朗普的外交团队选择

从新保守主义到“美国优先”:特朗普的外交团队选择 DAVID E. SANGER, CATIE EDMONDSON2024年11月13日参议员马克·卢比奥正在考虑担任特朗普新政府的国务卿一职。 Haiyun Jiang for The New York Times候任总统特朗普周二任命的国家安全顾问以及正在考虑的国务卿人选都是曾被共和党人称为“新保”(neocons,即新保守主义者。译注)的外交政策鹰派。不过,虽然曾经是新保守派,佛罗里达州众议员迈克尔·瓦尔兹和参议员马克·卢比奥在过去几年已经逐渐转换立场。他们听上去不再那么像前副总统迪克·切尼或特朗普的第三任国家安全顾问约翰·博尔顿,不再谈论外国干预或政权更迭的可能性。现在他们用上了“美国优先”运动的言辞,与特朗普那时显怪诞的世界观更舒适地契合在一起,在这个世界里,做交易要比意识形态更重要。其结果是,特朗普最终可能会拥有一个由高度忠诚于他的人组成的外交政策团队,但其根源却是熟悉的共和党路线。这两人的转变反映出,伊拉克战争的灾难和美国优先主义崛起后,共和党内对“新保”的广泛边缘化。具体到卢比奥和瓦尔兹,立场的转变是个缓慢的过程,体现在他们在保守派大会或福克斯新闻采访中的发言的细微变化,以及在过去几年中,他们如何在一些关键投票中做出与以往不同的表态。乌克兰就是一个决定性的检验。迈克尔·沃尔兹在外交领域相对不知名,不过他是福克斯新闻的观众包括特朗普所熟悉的评论员。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰时,作为参议员情报委员会二号人物的卢比奥对向乌克兰人紧急提供武器、协助和情报的做法表示了赞赏。曾是“绿色贝雷帽”(即美国陆军特种部队译注)队员的瓦尔兹也是如此,他热情的表示支持尽全力帮助泽连斯基总统把俄罗斯军队赶出去。然而到了今年春天,各自出于自己的原因,卢比奥和瓦尔兹都投票反对最新的大规模援乌计划。为了解释自己的这种新立场,卢比奥宣称,在非法移民正从南部边境涌入之际,美国已经无力为乌克兰的自由而战。瓦尔兹则在为福克斯新闻撰写的观点文章中说,拜登总统“既没有解释美国在乌克兰问题上的目标,也没有说明实现这些目标的策略。美国的军事支出是要一直持续到乌克兰将俄罗斯推回到战前边界吗?还是2014年之前的边界?还是直到普京政权倒台?”事实上,拜登的目标也发生了转变。他曾经反复表示美国会一直与乌克兰站在一起,“需要站多久就多久”,后来变成了“能站多久就多久”。但他的助手给出了一个简单的目标:帮助乌克兰方面有朝一日坐上与俄罗斯的谈判桌,最好是在战场上占优的情况下。如今拜登的总统任期还剩下10周,那一天似乎不太可能在这段时间里到来。因此,对目标的定义几乎将第一时间成为瓦尔兹和卢比奥的任务如果后者最终得到提名和确认的话。这将是个困难的任务,因为他们的老板只是坚称需要达成一笔交易但从来没明确这交易具体有什么。估计是需要将很大一片国土割让给俄罗斯换取和平,同时发声明表示乌克兰在未来几年或几十年里不会加入北大西洋公约组织。7月,乌克兰总统泽连斯基向参议院领导层颁发奖牌。瓦尔兹和卢比奥都放弃了最初对乌克兰的大力支持。“他们仍然是国际主义者,”资深共和党国家安全官员和外交官理查德·哈斯说,他曾经先后供职于柏林墙倒塌后的乔治·H·W·布什政府和伊拉克战争前夕的乔治·W·布什政府。“但究竟是哪一种国际主义者,要看他们愿意在多大程度上与乌克兰保持距离。然后还要看他们在与中国的对抗中会使用什么样的手段。”近10年前,在与特朗普竞争共和党总统提名的卢比奥在外交关系委员会发表讲话,该委员会是传统外交建制派的核心组织。这位佛罗里达州参议员引用了约翰·肯尼迪,给出了和小布什一样的论点,即美国的力量必须“受到一种扩展自由的欲望所鞭策,而不只是扩张自己的领土”。“美国并不想成为世界上不可或缺的大国,但我们的经济和政治自由恰恰让我们变得不可或缺,”他对现场观众说,他谴责奥巴马总统和民主党提名人希拉里·克林顿,说他们面对从叙利亚到中国的众多独裁者时表现过于怯懦。“世界上的自由国家仍然在指望美国来捍卫我们共同的理想。”今天的卢比奥给出了一种不同的、更务实、更特朗普主义的主张:要让美国避免卷入战争,需要积攒自己的实力,投资关键技术以及关键材料的本土供应链,用关税来阻挡构成威胁的进口。瓦尔兹在外交领域相对不知名,不过他是福克斯新闻的观众包括特朗普所熟悉的评论员。他多次被派往阿富汗和非洲执行作战任务,获得四枚铜星勋章,曾是乔治·W·布什的国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德和罗伯特·盖茨的低级别顾问。瓦尔兹还曾任副总统迪克·切尼在恐怖主义问题上的顾问。这段履历让一个年轻的外交政策专业人员得以进入“新保”核心圈。但在进入国会后,瓦尔兹所信奉的国家安全方针渐渐在向特朗普靠拢。作为众议院军事、情报和外交委员会成员,他痛斥北约盟友没能兑现防务支出承诺。他高声斥责拜登从阿富汗撤军的决定。“没有人包括本届政府能明确地告诉我一个现实的反恐计划,是能做到让我们不需要呆在那里的,”瓦尔兹在撤军几天后的一次采访中说。当然,就在此几个月前,特朗普提出了类似的撤军计划。瓦尔兹也表示反对,他曾提出立法,要求除非国家情报总监能够证明塔利班不会与基地组织联系,否则不得从阿富汗大幅撤军。2023年,瓦尔兹领导了一项立法,该立法针对芬太尼的贩运、生产和分销,授权总统使用军事力量打击墨西哥贩毒集团。该法案呼应了国会在入侵阿富汗和伊拉克之前赋予布什的战争权力。卢比奥和瓦尔兹都支持对中国采取更强硬的经济政策。尽管特朗普目前尚未任命的财政部长、商务部长和贸易代表将在制定关税和贸易政策方面发挥更大作用,但卢比奥和瓦尔兹可能会发挥影响力。两人都支持取消与中国的永久正常贸易关系此举将导致对来自中国的产品征收更高的关税并禁止美国投资流向某些中国公司。卢比奥还支持全面的经济制裁,以惩罚北京侵犯人权的行为。他是2021年一项法律的共同提案人之一,该法律禁止向美国进口任何使用来自新疆生产的材料或劳动力制造的产品。中国对生活在这个西部省份的穆斯林少数民族进行镇压。但这些法案现在读起来像是来自一个不同的时代,发生在中国经济低迷造成新的脆弱性之前,在中国与俄罗斯不稳定的伙伴关系对西方构成非常不同的、更复杂的威胁之前。这些都是特朗普的第一个任期没有遇到的问题。解决方案也很复杂。这些问题是否可以用特朗普的关税来解决?这位候任总统称关税是万灵药,但可能会让美国消费者付出数十亿美元的代价,并加剧通货膨胀。是向中国出口高端半导体和设备施加更多限制,还是向太平洋地区投入更多军事资源?前者是拜登率先采取的措施,后者是民主党和共和党都曾承诺过的,但没有海军资源来实现他们想象中的规模。外部专家表示,特朗普从第一个任期的混乱中学到了一些东西,并做出了相应的调整。“过去八年里,他聚集了足够多的助手,让他的外交政策和国家安全团队里有志同道合的官员,”弗莱彻法律与外交学院的国际政治学教授丹尼尔·德雷兹纳本周在《外交事务》杂志上写道。他不太可能遇到来自他自己任命的政治官员的阻力。对特朗普政策的其他制约也会弱得多,”他说,结果将是“美国在外交政策上用一个声音说话,而这个声音将是特朗普的”。David E. Sanger报道拜登政府和国家安全。他在时报任职超过40年,著有数本关于美国国家安全挑战的书。点击查看更多关于他的信息。Catie Edmondson为时报报道国会。点击查看更多关于她的信息。翻译:纽约时报中文网点击查看本文英文版。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

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