马上评丨违规异地执法和趋利执法是饮鸩止渴

马上评丨违规异地执法和趋利执法是饮鸩止渴 10月8日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁表示，要进一步规范行政执法单位的行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查。治理“违规异地执法和趋利执法”，已经被摆到了“一揽子增量政策”之中，也说明趋利执法、罚没收入增长异常等严重问题直接影响中国经济复苏，是构建良性营商环境的严重妨碍。所以，郑栅洁主任在这次备受关注的新闻发布会上做出明确政策宣示。治理乱罚款、乱检查、乱查封事关依法行政，也事关经济稳定运行，是法治问题，也是经济问题因为法治就是最好的营商环境，社会主义市场经济就是法治经济。郑栅洁主任的表态是有的放矢的。当下一些地方财政收支矛盾加大，个别部门、执法单位把歪脑筋动到了趋利性执法上，企图“以罚增收”，甚至搞“逐利罚款”，结果导致一些地方的罚没收入出现畸形增长。这种“饮鸩止渴”的做法，危害严重，后患无穷。特别是“违规异地执法”备受民间诟病，严重败坏了执法公信力。这就是近期法律界、企业界热议的所谓“远洋捕捞”式执法问题：个别司法机关、执法机关，违法违规到异地（特别是到经济发达地区）办案，违法查封、冻结、甚至划转外地企业和个人财产，乃至抓捕企业负责人，企图通过这种“远洋捕捞”的方式“截取”非本地企业的资产，这背后有着明显的趋利动机、枉法操作。而且，“违规异地执法”在个别地区相当突出，甚至有沿海地区的基层派出所还向辖区企业发出“外地公安不得非法入企办案”的注意通知，特别提醒“如果外地公安没有在本地公安的陪同下，非法入企办案的，请立即：110报警+拍照取证”。这种 “违规异地执法”以执法之名，实施损害企业利益的行为，走到了公正执法、依法执法的反面，是赤裸裸地把外地企业当成了“摇钱树”，背后涉及严重的枉法、渎职、腐败问题。这样的“违规异地执法”也让企业家战战兢兢、不敢投资、不敢扩大经营，生怕成为“远洋捕捞”的受害者。医得眼前疮，剜却心头肉，“远洋捕捞”“趋利式执法”等违法违规操作，看似能短暂地缓解个别地方的财政收入问题，其实是对企业搞竭泽而渔，在执法工作上捆绑了“逐利”“化债”等非法目的，让法条工具化、案件“经营化”，让政府公信蒙尘、法律权威受损。今年2月，国务院专门印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，剑指罚款收入不合理增长问题，要求“努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义”。这一次郑栅洁主任又强调不能违规异地执法和趋利执法，这既说明乱罚款等问题的突出性、严重性，也说明了决策层的治理决心。执法不能有趋利动机，否则法律就会被亵渎，“违规异地执法”“远洋捕捞执法”更是错上加错，必须要严肃问责，刹住这股歪风，保护好营商环境。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

国家发改委：配合开展规范涉企执法专项行动，有效维护好民营企业和企业家合法权益

国家发改委：配合开展规范涉企执法专项行动，有效维护好民营企业和企业家合法权益 1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况。国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，近期，国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》，制定《公平竞争审查…… - 电报频道 - #娟姐新闻: @juanjienews

国务院关注罚没收入异常增长、大量异地执法，要求审查核实

国务院关注罚没收入异常增长、大量异地执法，要求审查核实 据一财，近日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。 国务院总理李强在听取讲座和交流发言后指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。 罚没收入是反映执法机关依法收缴的罚款、没收款、赃款，没收物资、赃物的变价款收入，包括公安、交通、税务、法院、市场监管等一般罚没收入，以及公安、市场等缉私罚没收入。

中国发改委倡采柔性执法 不能乱罚款、乱检查、乱查封

中国发改委倡采柔性执法 不能乱罚款、乱检查、乱查封 中国国家发展改革委主任郑栅洁提倡要更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。 中国国新办星期二（10月8日）早上举行新闻发布会，郑栅洁在回应关于加大助企帮扶力度的提问时说，将进一步规范行政执法单位的行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查。 他还提到，今年底将有一部分税费支持、失业保险延期、稳岗技能提升补贴等政策到期，相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延期实施，明确延期实施的期限，“有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停也不会少”。 针对如何提振民营企业家投资信心及吸引更多外资的提问，发改委副主任刘苏社称，中国将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来；加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争；推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。 他说，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。 刘苏社提到，将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。 他还说，将充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。 他强调，将采取加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，推出新一批重大外资项目等举措，“鼓励外资企业深耕中国，赢在中国”。 #中国经济 #民营企业 #发改委 #投资-电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

【四部门部署开展为期8个月的严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动】

【四部门部署开展为期8个月的严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动】 记者今天了解到，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局近日联合印发《关于开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动的通知》，部署各地开展为期8个月的严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。《通知》要求以生猪、肉牛、肉羊、肉鸡及其肉类产品为重点，深挖肉类产品违法犯罪源头线索，对畜禽养殖、屠宰、无害化处理、肉及肉制品生产经营全链条开展专项整治，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条。通过查处一批重点案件、关停一批违法经营主体、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，严厉打击肉类产品违法犯罪，健全肉类产品质量安全长效监管机制，保障肉类产品质量安全。（央视新闻）

中央网信办相关部门近日部署开展清明期间网络祭扫规范管理工作，要求网站平台不得发布传播歪曲历史、诋毁英烈等违法违规信息；不得随意创

中央网信办相关部门近日部署开展清明期间网络祭扫规范管理工作，要求网站平台不得发布传播歪曲历史、诋毁英烈等违法违规信息；不得随意创建网上烈士纪念馆、无证明文件随意“封”烈士；不得传播低俗庸俗、封建迷信等违法不良信息；不得以巧设名目收取高额服务费、售卖豪宅文玩等导向不良纪念品、提供私人订制豪华服务等方式借机敛财；要严防活人被祭拜，随意立网碑建网墓等情况。 （中央网信办）