郑栅洁：加快建设全国统一大市场 深化要素市场化改革

郑栅洁：加快建设全国统一大市场深化要素市场化改革下一步，国家发展改革委将如何落实好党中央对经济工作的决策部署，将重点开展哪些工作？对此，国家发展改革委主任郑栅洁表示，持续深化重点领域改革，构建完善高水平社会主义市场经济体制。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深入实施国企改革深化提升行动，落实好促进民营经济发展壮大的意见。持续推进关键环节改革，在产权保护、公平竞争、社会信用等领域强化制度建设和监管。加快建设全国统一大市场，深化要素市场化改革。

下午察：“全国统一大市场”的花式解读

下午察：“全国统一大市场”的花式解读中共中央和中国国务院4月发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。这份七千多字的文件68次使用“统一”一词，从产权保护、市场准入、社会信用和资本和能源市场等各个层面提出“统一”的要求。这份意见的指导思想中写道，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动中国市场由大到强转变。文件发布后的一个多月里，出现各种各样的解读，有些认为统一大市场是要重新搞计划经济和封闭内循环，有些质疑会导致地方政府躺平，还有些认为会助长新的垄断。对于这些解读，官媒和学者们作出了很多澄清。《人民日报》4月26日发文说，市场上有个别声音疑虑建设全国统一大市场是“重提计划经济”。例如：统一大市场就如计划经济一样“一切由中央说了算”，市场价格、商品供给、配给渠道等都要统一，甚至出现“全国供销社”“统购统销”等说法。文章引述专家的观点强调，将《意见》视为中国重提计划经济完全是误读。中国人民大学原副校长吴晓求5月28日也强调，不要以为统一大市场就意味是用计划经济的理念手段来走今天的路，统一大市场的命题要站在现代市场经济的理念上去理解，不要做过多的曲解。他们指出，虽然全国统一大市场和中央统一计划经济，两者都用了“统一”这个词，但统一的内涵有本质的不同。计划经济是统购、统销、统管，主要是政府说了算，其中大部分资源是政府拥有，由指令分配，这是一种以集中管理代替市场机制的做法。“统一大市场”只是市场标准和监管的统一，是要打破市场经济运行中的各种障碍。华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康也指出，“统一”绝非指向“一统”。他说，市场环境需要统一，但绝对不是以一统天下、统一指挥的方式去管理企业，如果按这个含义来认识和掌握，完全是南辕北辙。...发布：2022年6月2日9:23PM

中国国常会研究落实全国统一大市场：优化产权保护市场准入

中国国常会研究落实全国统一大市场：优化产权保护市场准入中国国务院总理李强星期五（5月19日）主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。会议指出，要进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。根据中新社报道，会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥中国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。会议强调，要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。此外，会议还审议通过了《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。会议强调，医疗保障基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。加强医保基金使用常态化监管，对保障基金安全运行、提高基金使用效率、规范医疗服务行为、减轻群众看病就医负担都具有重要意义。会议要求，要压实医保基金使用和监管的各方责任，进一步强化医保行政部门监管责任、医保经办机构审核检查责任、定点医药机构自我管理主体责任、行业部门主管责任和地方政府属地监管责任。要优化医保基金监管方式，做实常态化监管，加强信息智能监控和社会监督，进一步织密医保基金监管网。要深化医保基金使用和监管改革，及时总结推广实践中行之有效的经验做法，建立健全激励与约束并重的监管机制，更大激发医疗机构规范使用医保基金的内生动力。

工信部部长金壮龙：推动建设全国统一大市场 推动要素市场化配置改革

工信部部长金壮龙：推动建设全国统一大市场推动要素市场化配置改革工信部部长金壮龙在《求是》杂志发表文章《加快发展新质生产力深入推进新型工业化》。文章提出，坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，激发新质生产力发展动力活力。坚持“两个毫不动摇”，推动深化国有企业改革，促进民营经济发展壮大，完善中小企业发展支持政策，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。推动建设全国统一大市场，推动要素市场化配置改革，破除地方保护和区域壁垒，促进要素自主有序流动、高效公平配置。加快培育发展数据要素市场，加强数据确权、交易、跨境传输等基础制度建设，规范数据采集、处理等行为，培育数据产业经营主体，构建产业发展良好生态，推动数据价值挖掘与创造，更好赋能新质生产力发展。

“国常会再次提到建设全国统一大市场，说明建设全国统一大市场对于中国当前经济发展至关重要，大市场能够让商品流通加快，有利于激活消费

“国常会再次提到建设全国统一大市场，说明建设全国统一大市场对于中国当前经济发展至关重要，大市场能够让商品流通加快，有利于激活消费市场。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受采访时说。上海对外经贸大学金融学院副教授钟辉勇表示，此次国常会重点强调了要把有利于全国统一大市场建设的各种制度规则立起来，同时把把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。“在这个过程中，需要重点从法律、行政和经济等多个维度同时推进，确保各地区、各行业的企业在全国范围内享有平等的市场准入权利。”（澎湃）

中国国常会：破除不利全国统一大市场建设的障碍

中国国常会：破除不利全国统一大市场建设的障碍中国国务院常务会议再提全国统一大市场，提出要把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。据新华社报道，中国国务院总理李强星期一（12月18日）主持召开国务院常务会议，听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报。会议指出，加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。会议提出，要加快完善市场准入、产权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度，积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，加大先行先试探索力度，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来；要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治，加大典型案例通报力度，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。在上周召开的中共中央经济工作会议中，也提到加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本。据澎湃新闻报道，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林受访时说：“国常会再次提到建设全国统一大市场，说明建设全国统一大市场对于中国当前经济发展至关重要，大市场能够让商品流通加快，有利于激活消费市场。”除了加快建设全国统一大市场，国常会还审议通过《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》《煤矿安全生产条例（草案）》等法规。2023年12月19日10:25AM