【国家发改委、财政部：政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施】国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制

【国家发改委、财政部：政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施】国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知。拓宽民间投资空间，坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。根据项目实际情况，合理采用建设—运营—移交（BOT）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关系。

国办转发《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》规定PPP应限定于使用者付费、有经营性收益的项目，除依规定补贴运营外，

国办转发《》规定PPP应限定于使用者付费、有经营性收益的项目，除依规定补贴运营外，财政不得以任何方式弥补项目成本，不得额外新增财政未来支出责任。PPP的经营方须按特许经营相关规定报批和评选。严禁以提前终止特许经营、转变为“建设—移交”方式变相举债。2023年2月后完成招标采购的项目适用本文，不再执行2015年《》。通知附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》规定收费公路、城际或支线铁路、低运量轨交等PPP项目，民资股比原则上不低于35%。（）

内地规范实施PPP新机制　要求拓宽民间投资空间

内地规范实施PPP新机制要求拓宽民间投资空间国家发改委及财政部发布规范实施政府及社会资本合作（PPP）新机制指导意见，明确要求拓宽民间投资空间，优先选择民营企业参与，坚决遏制新增地方政府隐性债务。指导意见表示，最大程度鼓励民营企业参与政府及社会资本合作新建及改扩建项目，制定项目清单并动态调整；对清单所列领域以外的政府及社会资本合作项目，可积极鼓励民营企业参与。意见又明确政府及社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道及方式；要提高基础设施及公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。在规范推进建设实施方面，要严格审核特许经营方案，公平选择特许经营者，规范签订特许经营协议。另外，国资委副主任袁野表示，欢迎民营企业聚焦关键核心技术「卡脖子」问题，加强与国企联合攻关；欢迎民营企业主动参与国企混改、战略性重组及专业化整合，促进各类所有制资本深度融合。他提到，国资委下一步将更加注重各类所有制企业平等合作，著力促进国有企业及民营企业互利共赢。国资委亦支持推动国有企业以放大国有资本功能，促进转换经营机制为目标，引入高质量战略投资者，根据发展需要投资入股民营企业。2023-11-0821:38:08

【财政部：引导金融机构和社会资本投向数据资产领域】

【财政部：引导金融机构和社会资本投向数据资产领域】财政部发布关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知。通知提出，按照财政事权和支出责任相适应原则，统筹利用现有资金渠道，支持统一的数据资产标准和制度建设、数据资产相关服务、数据资产管理和运营平台等项目实施。统筹运用财政、金融、土地、科技、人才等多方面政策工具，加大对数据资产开发利用、数据资产管理运营的基础设施、试点试验区等扶持力度，鼓励产学研协作，引导金融机构和社会资本投向数据资产领域。