广东：推进以镇为中心适度集中办学 严格按程序撤并或恢复必要的乡村小规模学校

广东：推进以镇为中心适度集中办学严格按程序撤并或恢复必要的乡村小规模学校广东省人民政府办公厅关于印发《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》的通知。通知提出，优化城乡学校学位布局，推进以镇为中心适度集中办学，严格按程序撤并或恢复必要的乡村小规模学校，适时调整优化现有中小学校办学规模、层次和结构，着力办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中。推动基础教育挖潜扩容，通过改扩建、整合周边教育资源等，扩大基础教育普惠性资源供给。到2027年，全省公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上；义务教育公办学位比例达95%以上，进城务工人员随迁子女就读公办学校比例达90%以上。

近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求

近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。负面清单包括：严禁出现反党反社会主义、歪曲历史、美化侵略等错误言行；严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为；严禁义务教育学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书等作为招生依据；严禁学校违反规定提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课等。

梁建章：人口减少能缓解“鸡娃”吗？

梁建章：人口减少能缓解“鸡娃”吗？出生人口下降的一个主要原因，是孩子的养育成本和教育成本过高，严重压抑了年轻人的生育意愿。而教育成本过高，一个突出的现象就是“鸡娃”现象越来越普遍。所谓是“鸡娃”，是指父母给孩子“打鸡血”，为了孩子能考上好的学校，不断给孩子安排补课，不停地让孩子去努力拼搏。教育专家储殷表示，鸡娃现象的本质是60后、70后这代通过考试读书改变自己命运的人，希望在自己孩子的身上复制。他认为，十年之内，“鸡娃”现象基本教会消失。他说，一个正常和健康的社会应该是人们减少对成功迫切的渴望，能接受不成功的生活。也有人认为，随着中国出生人口不断减少，每个人能够享受到的教育资源变得更多了，上大学更容易了，所以“鸡娃”现象也会减少。这种观点错在哪里呢？首先，鸡娃现象不是因为教育资源不够而是对于重点高中和重点大学的竞争。2023年我国高校毕业生达到1158万人，而2022年我国出生人口只有956万人，2023年我国出生人口很可能跌破900万人。也就是说，现在高校毕业生人数已经超过出生人口，将来大学教育资源必然是过剩。现在上大学已经不是竞争目标，上名牌大学才是竞争目标。人口减少，导致创新机会也会减少，排名的竞争会更加激烈。其次，这种观点以为教育资源是固定不变的。但事实上，随着出生人口的减少，先是幼儿园，接着是小学和中学，然后是大学也会逐步减少或撤并。农村人口的减少就能说明这个问题。2012年11月20日《光明日报》报道：21世纪教育研究院发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示，在2000年到2010年十年间中国农村平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。过度的学校撤并导致学生上学远、上学贵、上学难。据21世纪教育研究院在10省农村中小学的抽样调查，农村小学生学校离家的平均距离为10.83里，农村初中生离家的平均距离为34.93里，流失辍学及隐性流失辍学率提高。人口减少，找工作也不会更容易。因为就业机会都是人创造出来的，人口减少了，就业机会和晋升机会也会减少，好的就业机会和晋升机会，就只能会更加竞争激烈，教育也会更加内卷，鸡娃会更严重。一个家庭的孩子越少，每个孩子的平均养育成本和教育成本越高。少子化也会降低家庭风险承受度，窄化职业选择范围，让家庭越来越集中选择那些所谓“铁饭碗”的职业（例如报考公务员），在一些发展空间有限或提升意义不大的职位上高度竞争。少子化与鸡娃是共生现象。2022年韩国生育率只有0.78，全球最低，而鸡娃最严重的国家也是韩国。韩国近年来出生人口不断减少，总人口也已进入负增长，但韩国的鸡娃现象却越来越严重。今年6月18日韩国儿童保育与教育研究所发布的调查数据显示，近年来，本着让孩子“不输给同龄人”的想法，学龄前儿童的家长中，选择让孩子在私营教育机构接受培训者占比快速增长。中国也是如此，孩子少了，但是对于名牌大学的竞争愈演愈烈。独生子女承载着父母对孩子的全部希望，他们从小就面临着不要输在起跑线的压力，鸡娃会更厉害。另一方面，鸡娃越严重，养娃压力越大，生育率也会越低，造成恶性循环。鸡娃和教育内卷的根源，是高考和中考的压力，使得家长承受巨大的孩子升学压力，不得不花大量的时间和金钱给孩子补课。中国学生的学习时间几乎是世界上最长的，2018年在国际学生评估项目（PISA）的调查统计中得出，中国（不含港澳台）15岁学生平均每周的学习时间将近60个小时。教育内卷给学生和家长造成金钱和时间的负担是拉低生育率的最重要的原因之一。下图分析比较了世界上不同国家学生的学习时间和生育率的关系，包括中国在内的东亚国家。东亚国家的作业时间比较长，生育率则相对低，而欧美国家的学习时间比较短，生育率相对高。学生的学习时间和生育率呈现负相关的关系。2018年每周学生学习时间和生育率的关系资料来源：世界银行2018，PISA数据库，OECD数据库。要减少鸡娃现象，关键还是要进行教育改革。首先从取消中考和缩短学制开始。如果没有中考的择校压力，那么鸡娃现象就会减少，整个教育的效率也可以大幅度提高。因为在互联网的大环境下，现在很多知识不需要死记硬背。现在的人工智能和在线技术可以帮助教学。在20世纪80年代，很多小学是五年制的，我的建议是小学阶段提速一年。20世纪80年代，很多中学也是五年制的。现在的中考和高考浪费了大量的时间用于复习、应付中考和高考。建议中学阶段可以缩短一年时间。基础教育阶段缩短两年以后，可以实行10年义务教育。其次，大学教育通识化和普及化。大学教育主要培养学习能力和生活在复杂社会的各种技能，所以不分专业和文理都应该学习大量的基础必修课，即实现所谓通识化。普及大学教育，让绝大部分中学生上大学，就没有必要通过“普职分流”来筛掉一部分学生，这样就可以取消中考，为中学的教育提速创造条件。当然更重要的是，当大学教育通识化以后，我们可以把本科教育去名牌化，从而解决高考内卷的问题。用大学生毕业能力考来取代高考，作为择业和研究生院录取的主要依据后，名牌大学研究生院的入学竞争预计还是会很激烈，大学生也会更努力学习，这正好解决了当前大学生不努力学习的问题。虽然也不可避免有刷题的低效的学习，但至少把考试的压力延缓几年，就可以延缓整个基础教育阶段的考试压力。从考试的时间点选择来讲，大学生毕业考试比高考更能反映大学生当时的能力，考核的科目也更会匹配工作岗位的实际需求。总之，人口减少不会导致鸡娃现象减少，因为鸡娃是对于排名的竞争。人口再少，也会有第一名第二名的竞争。要减少鸡娃现象，关键是要进行教育改革。取消中考和缩短中小学学制以后，家长不用为孩子的中考和高考那么操心，压力也会小很多，鸡娃现象会减少，养育成本和教育成本会降低，生育意愿也会提高。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1376821.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1376821.htm

中国教育部：守住校园不发生大规模疫情的底线

中国教育部：守住校园不发生大规模疫情的底线中国教育部要求，一旦学校周边包括校园内发生疫情，要确保风险人群及时从校园分离开来，守住校园不发生大规模疫情的底线。据澎湃新闻报道，中国国务院联防联控机制今天（27日）召开新闻发布会，对于仍有疫情的城市中校园防控的问题，中国教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊回答称，为科学精准有效应对当前冠病疫情复杂形势，维护师生健康、校园安全和教学秩序，教育部将指导各地做好校园疫情防控的五项重点工作：第一，严格落实常态化防控措施。落实“四方”责任，加强校门管理、健康监测，特别是食堂、宿舍以及校医院等重点场所管理；加强师生健康教育，提升个人防护能力；同时坚持定期开展核酸抽检制度，加强防疫物资储备，加强应急预案演练。第二，备好突发性疫情应急处置。落实“四早”要求，一旦学校周边包括校园内发生疫情，立即启动应急机制，切实做到“应检尽检，应隔尽隔，应转尽转，应治尽治”，协调联动核酸检测、流调转运、隔离管控以及相关的疫情防控措施，确保风险人群及时从校园分离开来，守住校园不发生大规模疫情的底线。第三，强化校园内生活服务保障。提高校园服务的精准化水平，特别是根据学校师生员工的生活需要，加强生活物资、防疫物资以及教学物资的供应，保障好师生员工看病就医的需求，稳控校内的餐饮以及相关商品的价格，为师生员工营造安全有序的生活、学习和工作环境。第四，加强师生人文关怀。学校领导干部要率先垂范，带领教师、班主任、辅导员以及管理人员下沉到一线，深入到学生宿舍等生活区域，动态了解师生员工的生活需求，解决实际困难，争取全体师生员工的理解支持。第五，提升学校卫生服务能力。特别是加强中小学医务室以及高校校医院等专业机构的建设，配齐配强专业人员，全方位保障师生健康，特别是高校要科学设置临时留观场所，建立隔离缓冲用房，建立物品缓冲区，同时畅通与周边定点医院的对接机制，为疫情防控打好专业基础，提供支撑能力。发布：2022年5月27日9:01PM