【楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点】近日，财政部原部长楼继伟在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一

【楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点】近日，财政部原部长楼继伟在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。楼继伟认为探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向，并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。楼继伟在文中称，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。在建立地方税税种方面，除了房地产税适时启动试点外，楼继伟认为还可以将部分品目消费税征收环节后移，转为零售环节征收，相应地由中央税改为地方税。企业所得税和个人所得税可以继续作为中央地方共享税种。当然这两个税种本身仍有改进的空间。随着地方税体系建立起来以后，楼继伟称，可以考虑将增值税改为中央税。

中国前财长楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点

中国前财长楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点中国前财政部部长楼继伟建议，在经济增长正常后，应尽快开展房地产税试点。楼继伟3月24日在《比较》杂志发表题为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章称，近三年来，由于各种不利因素冲击，中国经济增长低于预期，采取大力度减税降费刺激政策，宏观税负有所下降。他写道，在经济转为正常增长后，要采取措施稳定住宏观税负、保持适度的财力，有利于促进地区之间发展平衡、基本公共服务均等化和收入再分配。楼继伟写道，财政体系的未来发展需要问题导向，其中之一是建立适合作为地方税的税种，而房地产税是最适合作为地方税的税种。他认为，产权不完整、交易受限是房地产税立法的最大难点。主要的难点在于城镇与农村实行不同的土地制度。楼继伟解释说，城镇土地为全民所有，国家有用途管制规划，包括容积率规范，城镇企业和居民有权在国家规范之下自主按市场价格转让房地产，包括所关联的土地使用权，相应的房地产估值比较简单。农村土地为集体所有，农民对宅基地有使用权，但权利转让受限，只能在所在集体内部无偿转让，可以规定对农民住房不征房地产税。但农村集体土地没有用途管制规划，对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去，形成非法的“小产权房”。楼继伟认为，“小产权房”如何估值的确是难题。在试点中，可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题，还需破解城乡土地二元制度架构。

厦门首提做好房地产税试点准备工作

厦门首提做好房地产税试点准备工作中国厦门统计局发文提出，要多措并举稳定房地产销售市场，做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作，以防止全市房地产市场出现大的波动。据中国厦门统计局今天（28日）于官网发布《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》报告。报告称，要加大加快全市保障房建设力度，稳定市场的同时抑制房价上涨过快，力争在高质量发展中促进共同富裕。报告还称，要进一步贯彻落实关于房地产调控的各项政策措施，编制好土地供应计划，保持价格基本平稳，继续抑制投资性购房，防止经营贷、消费贷等资金违规流入房地产市场。据路透社报道，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，从统计部门角度看，“房地产税”属于敏感词，厦门是第一个在政府相关报告和官网中建议做好房地产税试点的相关准备工作中提房地产税的城市。他分析称，此次建议和厦门房地产市场出现炒作和不稳定信号等有关，即便中国全国各地要试点，也往往会选择一些房价过热或炒作过多的重点城市。中原地产首席分析师张大伟也认为，厦门房地产市场的确过热，而且需求旺盛，作为房地产税试点可能性很大。但他同时认为，到底会如何落地很难说，税基范围，税率高低会影响政策的市场影响力。对于近期房地产市场下行压力大，房地产税试点是否会暂缓推进的问题，严跃进认为，房地产税的改革应该是审慎和稳步推进的。市场下行压力大时，完全可以形成“试点+减税”的模式，即可以结合市场行情对一些纳税人和征税对象落实减税政策。他说，“暂缓推进”和“积极推进但嵌入减税政策”是两种不同的思路。从十四五共同富裕发展的目标来看，这项工作势必需要积极推进。去年12月10日召开的中共中央经济工作会议提出，深入推进财税体制改革，深化预算管理制度改革，做好房地产税试点准备工作。业内人士多数认为，2022年房地产税试点城市将扩容，但预期实际税率较低，核心城市试点的概率较大。发布：2022年1月28日3:41PM

房地产税立法暂缓，税惠减负添活力正当时

房地产税立法暂缓，税惠减负添活力正当时日前，《十四届全国人大常委会立法规划》（下称《规划》）对外公布。在财税领域，《规划》明确，增值税法、消费税法、关税法等将在本届人大常委会任期内提请审议；而备受关注的房地产税立法和个人所得税法修订并未出现在本次立法规划中。多位财税领域专家接受记者采访时指出，《规划》明确加快增值税、消费税、关税立法，相关流程有望在本届人大常委会任期内通过。暂缓房地产税立法，则更多考虑到国内经济形势，此时出台任何增负措施都要格外谨慎；但长远看，上述税种立法方向没有改变，或将在条件成熟时稳步推进。值得一提的是，由于专项附加扣除的调整不需要修法，后续仍存在通过专项附加扣除扩围、提高标准等手段，进一步降低居民税收负担的可能。（证券时报）投稿：@ZaiHuaBot频道：@TestFlightCN

增值税法三审或有重大改革 个税房地产税未进今年人大立法计划

增值税法三审或有重大改革个税房地产税未进今年人大立法计划全国人大常委会今年立法工作计划透露最新税制改革信号。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，增值税是中国第一大税种，去年8月提交全国人大常委会二审，按照上述立法计划将在今年底三审。在新一轮财税改革呼之欲出大背景下，增值税法二审和三审间隔时间一年多，预计增值税立法同时会有重大改革推出。深圳大学法学院院长熊伟表示，消费税预计改革在前，立法在后。未来改革主要动向是征税范围调整，征税环节后移及收入如何在中央与地方政府间分配。还有专家表示，今年全国人大常委会的立法计划中，没有个人所得税法修改和房地产税立法的内容，也意味着这两部税法在今年年内不太可能进入相关立法程序。在本届全国人大常委会的5年立法规划中，也不涉及个税和房地产税这两个税种。因此，在两个税种的改革方面，年内应该也不会有较大的改革措施推出。(第一财经)