强制举报虐儿草案首读及二读 当局称有阻吓作用

强制举报虐儿草案首读及二读当局称有阻吓作用立法会首读及二读《强制举报虐待儿童条例草案》。劳工及福利局局长孙玉菡动议二读发言时表示,建立强制举报机制是为了促使及早发现和尽早介入怀疑虐待儿童个案,草案指明社会福利、教育及医疗衞生界别的专业从业员为强制举报者,他们如果在工作过程中有合理理由怀疑儿童遭受严重伤害,或面对遭受严重伤害的实际风险,必须尽快举报,违反规定的最高罚则为监禁3个月及罚款5万元。他指出草案指明的强制举报者包括了教育、医疗及社会服务范畴的专业从业员,可以为儿童提供广阔的保护网,对施虐者也会产生阻吓作用。孙玉菡又说,《条例草案》亦会为强制举报者提供法定免责辩解及法律保障。而为配合条例生效,政府会为强制举报者提供培训,也会拟备实务指南,协助他们及早识别、举报和介入虐儿个案,同时也可减少滥报。政府预期法例生效后,举报虐儿个案的数字可能大幅上升,当局会增加儿童住宿照顾服务名额,在有需要时提供紧急安置,以及加强公众教育及宣传活动,提高社会对保护儿童的意识,政府也会检视和加强现行的预防和支援措施。2023-06-1414:09:12

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强制举报虐儿条例草案本周五刊宪 下月中提交立法会

强制举报虐儿条例草案本周五刊宪下月中提交立法会《强制举报虐待儿童条例草案》将于本周五刊宪,并于下月14日提交立法会审议。劳工及福利局发言人表示,条例草案把儿童定义为18岁以下人士,指明社会福利、教育及医疗衞生界别的专业从业员为强制举报者。如在工作过程中有合理理由怀疑儿童遭受严重伤害或面对遭受严重伤害的实际风险,必须在切实可行的范围内尽快举报。违反规定的最高罚则为监禁3个月及罚款50000元。条例草案亦会为强制举报者提供法定免责辩解及法律保障。政府会为强制举报者提供培训,亦会拟备实务指南,协助识别目标个案,及早识别、举报和介入,同时也减少滥报情况。政府亦会增加儿童住宿照顾服务名额,在有需要时提供紧急安置,以及加强公众教育及宣传活动。条例草案将在下月14日提交立法会进行首读和二读。发言人强调,政府会全力配合立法会的审议工作,希望立法会支持并通过《条例草案》。2023-05-3118:27:11

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举报虐儿草案指明社福教育医疗衞生从业员为强制举报者

举报虐儿草案指明社福教育医疗衞生从业员为强制举报者政府提出《强制举报虐待儿童条例草案》,建议指明社会福利、教育和医疗衞生界别须受监管而经常接触儿童的从业员为「强制举报者」,包括社工、幼儿工作员、教员和医生护士等,如果在工作过程中有合理理由怀疑儿童「已遭受并仍遭受严重伤害」或「正面对遭受严重伤害的实际风险」,例如藉暴力手段使儿童受到身体损害等,必须在切实可行范围内尽快举报,违例者最高判监3个月和罚款5万元;机制将于法例刊宪后18个月实施。当局说,参考海外经验,建议强制举报涉及严重伤害的个案,避免出现过度举报的弊端,以确保有限的公共资源集中用于证据充分或有逼切性的个案。当局提到,预计法例生效后,举报个案数字可能大幅飙升,社署亦会设立一间新的留宿幼儿中心,提供紧急安置服务,并在2024年第一季启用,提供48个服务名额,每年平均可以照顾192名儿童,署方亦正考虑通过增设另一间相同规模的留宿幼儿中心和加强宣传招募更多寄养家长,进一步增加紧急安置名额供应。另外,政府将提供电子学习平台培训「强制举报者」,提高及早识别和处理个案能力。当局建议「强制举报者」可获免责辩护,包括真诚而合理地相信延误举报符合儿童的最佳利益,并在延误期间必须采取合理行动;或真诚合理地相信另一名强制举报者已就该儿童遭受的相同伤害或风险作出举报;另外亦加入保障条文,包括任何人不得阻碍「强制举报者」举报和披露相关身分。2023-05-3118:05:52

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当局称每宗虐儿个案情况不同难以规定举报时限政府提出《强制举报虐待儿童条例草案》,指明社工、教师等成为「强制举报者」,若有合理理由怀疑儿童受严重伤害或面对受严重伤害的风险,必须举报。劳工及福利局发言人表示,条例草案未有列明举报的时限,指每宗个案都有不同情况,难以规定在发现个案后几多分钟、或几多日内要举报。但强调如发现有小朋友已满成身伤痕,又合理地相信并非因为发生意外而受伤,就「一刻都不能等」。被问到将来会否考虑将补习教师等都纳入「强制举报者」,发言人表示,条例主要规管专业人士,因为他们较容易识别儿童是否受虐,亦可为他们提供培训等,但若「全民皆报」,例如大厦保安员等都必须举报,社会将难以负荷,资源会被摊分到很薄。早前在咨询文件中提及的三级制,即第一级必须向警方或社署举报的个案,第二级和第三级则属于鼓励举报或转介个案,将会刊登在供指定举报者参考的指南。2023-05-3119:36:35

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虐儿强制举报者指南拟稿列个案情境得悉严重伤害儿童计划须举报政府因应《强制举报虐儿条例草案》,制订《强制举报者指南》,罗列在不同情境下,是否必须作出举报的考虑因素,以协助指明专业人员掌握保护儿童的原则及识别按其法定责任须予举报的个案。劳工及福利局提交立法会的文件提出草拟中的指南框架,须举报的情况分为4类,包括身体虐待、性侵犯、心理虐待、疏忽照顾;又列出「举报决策流程图」,以图解方式快速概述各考虑因素之间可能存在的逻辑关系,以便强制举报者作出强制举报的决定。文件举出个案情境,班主任发现就读小一的6岁男童看似十分疲倦和闷闷不乐,关心情况时,男童透露父亲向母亲提出离婚,母亲情绪变得不稳,又表示希望与男童一起结束生命,男童并看到母亲买了一袋木炭回家。文件说根据指南,怀疑施虐者已提出会对儿童造成严重伤害的具体计划,儿童正面对遭受严重伤害的实际风险,因此必须强制举报。不过,文件的一般指引指出,每宗虐待事件有其独特性,强制举报者应充分考虑个案的具体情况后,作出专业判断,采取适当行动。当局又说社福界、教育界及医疗衞生界的专业顾问团会继续制订有关指南工作,以期在立法会通过条例草案后的18个月过渡期结束前,早日完成指南。2024-05-2917:36:26

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当局考虑就强制举报虐儿条例草案提修正案包括厘清刑事责任立法会的法案委员会就《强制举报虐待儿童条例草案》进入逐项审议阶段。劳工及福利局从3个方向,考虑提出修正案,包括厘清刑事责任,加强免责辩解及豁免,专业人员只会在「情节恶劣」个案,才有可能面对监禁的刑责。有议员建议最高监禁刑期提高至1年,亦有议员要求政府引入两个层次的罚则,若涉及严重个案,应从公诉程序起诉。2024-04-2918:37:59

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香港强制举报虐待儿童条例草案今刊宪香港《强制举报虐待儿童条例草案》星期五(6月2日)刊宪,并将于6月14日提交立法会审议。据香港中通社报道,草案把儿童定义为18岁以下人士,指明社会福利、教育及医疗卫生界别的专业从业员为强制举报者。他们在工作过程中有合理理由怀疑,儿童遭受严重伤害或面对遭受严重伤害的实际风险,必须尽快举报。违反规定的最高罚则为监禁三个月及罚款5万港元(8589新元)。同时,草案也会为强制举报者提供法定免责辩解及法律保障。香港大学儿童及青少年科学系临床副教授叶柏强星期五接受香港电台节目访问时说,草案重点是希望加强社会意识,恐吓潜在施虐者,从源头上降低儿童被虐待的风险。草案建议23类经常因工作接触儿童的人士须强制举报怀疑个案,叶柏强指出,教师和社工是第一线接触儿童,医生则较为被动,但医生受过专业训练,有能力分辨常见、可疑的瘀伤。医护人员也容易看出儿童不妥,如周身瘀伤、甚至疏忽照顾导致的营养不良。为应对新法例通过后,或出现大量举报虐儿个案,香港社会福利署将增加留宿幼儿中心的宿位,以及招募更多寄养家长。目前有超过950个寄养家庭,为约800名儿童提供寄养服务,逾200名儿童正在轮候。2021年,香港保护儿童会辖下“童乐居”爆出虐儿事件,34名职员被控虐儿罪,12人已定罪及判刑,其中七人从专业注册的登记中除名,事件引起社会的极大关注。

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