中国拟立法禁止使用网络地址自动切换系统

中国拟立法禁止使用网络地址自动切换系统反电信网络诈骗法草案19日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案规定，任何单位和个人不得非法制造、销售、提供或者使用可以实现下列功能的设备、软件：移动电话卡批量插入设备；改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的软件或设备；批量账号、网络地址自动切换系统；其他专门或者主要用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。草案说，电信业务经营者、互联网服务提供者应当采取技术措施，及时识别、阻断前款规定的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和行业主管部门报告。

国务院批准北京部分地区放宽VPN运营、电信业务投资

国务院批准北京部分地区放宽VPN运营、电信业务投资国务院批准在北京及北京市内部分地区暂时调整、放宽部分行政法规和部门规章。其中包括VPN运营、电信业务投资、文化演出、音像制品制作、开办旅行社，以及建筑施工几个方面。国务院批文将允许北京向外资开放国内互联网虚拟专用网（VPN）业务，吸引海外电信运营商通过设立合资公司的方式，为在京外商投资企业提供国内互联网VPN业务，但外资股比不得超过50%。原规定是依照中国的外商投资负面清单，只限于中国加入WTO时承诺开放的电信业务。国务院批文还允许在北京服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区，取消互联网接入业务服务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务的外资股比限制。原规定的外资股比限制为不超过50%。在中关村国家自主创新示范园区海淀园，取消应用商店的外资股比限制。…互联网VPN常见于大中型跨国企业或机构，分支机构或在外的员工可以借助VPN触达内部系统，并确保安全和隐私性。在中国，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含VPN）等。基础电信企业出租的国际专线仅供其内部办公用，不得用于连接境内外的数据中心开展电信经营活动。向外资开放国内VPN业务主要服务于跨国企业。据市场调研机构StrategyAnalytics通信行业分析师杨光介绍，多数跨国企业在全球拥有统一的网络基础设施，如果在中国使用单独的服务，管理起来并不方便。允许外资进入市场则可以为有需求的外资企业提供统一服务渠道的联网服务。近年中国在逐步推动外资进入增值电信领域。2020年9月，中国宣布允许海外电信运营商通过设立合资公司的方式，为在北京的外资企业提供VPN服务。当时，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，增值电信服务领域受外国投资者关注度高、投资意愿强烈，允许外商进入，但外资股比不超过50%。工信部旗下智库信通院数据显示，增值电信领域的外商参与率正在提高。截止2021年9月底，获得工信部许可的增值电信业务经营者中，外商投资的企业共649家，占比为2.5%，而2020年1月占比仅有0.8%。该领域最主要的经营者为民营控股企业，占比约九成，其次是国有控股企业。杨光认为，开放VPN业务对国内行业格局影响有限。VPN业务只是电信行业的细分领域，规模远不及基础电信业务，而这一领域开放程度较低。总的来说，目前电信市场已经过了高速发展阶段，国外企业缺乏进入的动力。——财新

中国人大通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》

中国人大通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第十二条电信业务经营者建立物联网卡用户风险评估制度，评估未通过的，不得向其销售物联网卡；严格登记物联网卡用户身份信息；采取有效技术措施限定物联网卡开通功能、使用场景和适用设备。第十四条任何单位和个人不得非法制造、买卖、提供或者使用下列设备、软件：（一）电话卡批量插入设备；（二）具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；（三）批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台；（四）其他用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。第二十三条设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。第二十四条提供域名解析、域名跳转、网址链接转换服务的，应当按照国家有关规定，核验域名注册、解析信息和互联网协议地址的真实性、准确性，规范域名跳转，记录并留存所提供相应服务的日志信息，支持实现对解析、跳转、转换记录的溯源。第三十一条任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。

审理食品药品惩罚性赔偿纠纷司法解释面向社会公开征求意见

审理食品药品惩罚性赔偿纠纷司法解释面向社会公开征求意见从最高人民法院获悉，为正确审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件，《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。征求意见稿共十六条，分别就退款和返还食品药品、惩罚性赔偿金基数认定、食品标签说明书瑕疵的认定、惩罚性赔偿责任的竞合、小作坊等生产经营食品的责任等内容作出一系列规定。例如，对于小作坊等生产经营食品的责任，征求意见稿提出，食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营的食品不符合食品安全标准，购买者请求生产者或者经营者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定承担惩罚性赔偿责任的，人民法院应当依法支持。食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营的食品虽不符合省、自治区、直辖市制定的具体管理办法等规定，但不存在不符合食品安全标准的情形，购买者请求生产者或者经营者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定承担惩罚性赔偿责任的，人民法院不予支持。(新华社)

工信部要求腾讯避免重大安全生产事故 公司对相关负责人予以通报批评处罚

工信部要求腾讯避免重大安全生产事故公司对相关负责人予以通报批评处罚工信部将统筹发展和安全，持续加大信息通信行业安全生产监管力度，指导电信业务经营者严格落实主体责任、完善保障措施、强化事故应急处置能力，以高水平网络运行安全保障信息通信行业高质量发展。对此，腾讯方面回应称，3月29日凌晨，由于机房配套设施故障，部分用户使用微信相关功能时出现异常。事故发生后，微信内部快速拉起了专项团队，对问题予以解决，并进行全链条梳理、优化产品保障机制。同时，腾讯已对相关负责人进行了通报批评和处罚。后续，我们将深入贯彻工信部的指导意见，持续健全产品安全管理和运行保障，扎实推进平台的安全稳定运行。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1354801.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1354801.htm

美洲公司被美国撤销214牌照 中国联通回应称将积极维护合法正当权益

美洲公司被美国撤销214牌照中国联通回应称将积极维护合法正当权益路透北京2月3日-中国联通集团周四表示，美国联邦通信委员会（FCC）在未列出具体事实，未经过正当程序的情况下就做出撤销联通美洲公司214牌照的决定，联通美洲公司将积极维护公司和客户的合法正当权益。联通官网发布的声明并称，中国联通（美洲）运营有限公司一直以来按照美国法律法规经营，在过去20年来，为客户提供全球综合电信服务和解决方案，成为客户信赖的合作伙伴；联通集团将密切关注事态发展。所谓214牌照，是指根据美国通信法第214条规定，取得FCC颁发的国际电信业务授权。中国工信部官网稍早亦刊登声明称，美FCC在未列出具体违规事实的情况下撤销中国联通美洲公司214牌照，是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压，严重破坏了美国营商环境，损害了中国企业和包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。“对此，中方坚决反对，”工信部并强调，“中方将继续采取必要措施，维护中国企业的正当权益。”