香港基本法23条立法拟加入公众利益免责辩护

香港基本法23条立法拟加入公众利益免责辩护香港特区政府考虑在《基本法》第23条立法中加入公众利益免责辩护，即涉嫌泄露国家秘密罪行的人能以此作为免责辩护的抗辩理由，但港府表明相关门槛很高。综合香港yahoo新闻、星岛日报等报道，香港政府上个月就23条立法展开为期一个月的公众咨询，咨询结果星期三（3月6日）出炉。港府在咨询结果的文件说，考虑在草案中采纳四项提议，包括涉及勾结境外势力的国安罪行，“应属罪加一等”；国家秘密相关的罪行加入与“公众利益”相关的免责辩护；就保护国家秘密，引入类似“资料的保障”的条文；“间谍活动”罪应涵盖无人机等作为。针对以“公众利益”为由进行免责辩护，文件说，所谓的公众利益必须是“很重大的公众利益”，而有关公众利益会大于国家安全风险，“门槛应该是很高的，而不是为了单纯满足公众的好奇心”，大部分情况下未必符合这一门槛。香港保安局长邓炳强上个月受访时曾举例说，“如果保安局局长是特务，原来没有人知道，危害（国安）很厉害，政策害死好多人，而没有其他办法披露”，这种极端情况就可能构成公众利益抗辩理由。但如果只是官员私生活不检点，不构成国安风险，只是“家庭安全风险”。文件也提到，港府考虑就危害国家安全的罪行，如涉及勾结外部势力，应属罪加一等；“间谍活动”罪方面，意图危害国家安全，而接近、查察、从上方或下方越过、进入或接达禁地，或出现于毗邻禁地之处的情况，应将无人机等工具纳入。文件说，港府也会考虑收紧囚犯获得提早释放的门槛；完善与危害国家安全罪行相关的案件刑事诉讼程序；订明可应对、打击、阻吓及防止潜逃行为，并促使潜逃人士回港接受执法和司法程序的措施；研究制定措施以保障处理涉及国安案件或工作的人员。文件还提到，大部分回应23条立法的民众都支持就某些罪行设立相称的域外法律效力。2024年3月6日2:10PM

港律政司长：基本法23条立法工作已接近终点

港律政司长：基本法23条立法工作已接近终点香港立法会法案委员会星期四（3月14日）完成《基本法》23条条例修正案审议，香港律政司长林定国说，23条立法工作已接近终点。综合《星岛日报》《明报》和橙新闻报道，香港立法会《维护国家安全条例草案》委员会星期三（3月13日）完成条文逐项审议工作后，星期四继续审议修正案，就40项条文提出修正，于中午12时37分完成。林定国说，感谢委员就条文提出“到肉”问题，令港府反思并修订，也让香港市民更清晰《基本法》23条的条文。他说，此次《维护国家安全条例》审议反映行政、立法机关各司其职，并形容23条立法工作已“接近终点”。林定国称，香港特区政府不仅要尽快交一份迟交近27年的功课，这份功课也必须是一份严格按照立法程序制订的高质量作品，确保可以取得高分数。针对立法程序的下一步，法案委员会主席廖长江说，争取星期五（3月15日）在内会会议上作口头报告。有委员预计，草案最快下星期三（3月20日）就能恢复二读及三读。在这次修正案审议中，不少议员关注新增第63A条有关“受禁组织的影子组织”的条文。香港署理律政专员萧敏旋称，条文背后的理念是禁止有人继续以被禁组织的名义行事。保安局副秘书长廖李可期认为，不排除有组织与被禁组织很相似，但又未足以成为“影子组织”；或者有同一班人另起炉灶，以另一个名称成立新组织，但行事方式相若；在这类情况下，保安局长仍有权采取措施、施加罚则。另外，第19条有关“煽惑公职人员离叛”的条文，港府修正“公职人员”的定义，列明行政长官同行政会议可将某类别的人士指明为公职人员。2024年3月14日3:52PM

港律政司长：希望《基本法》23条立法工作今年有成果

港律政司长：希望《基本法》23条立法工作今年有成果香港律政司司长林定国承诺，港府会尽快处理香港《基本法》23条立法工作，并希望今年有成果。林定国星期天（4月2日）在香港商台节目上说，政府会尽快处理《基本法》23条立法等国安工作，但不认为适合订立具体时间表，并说有关工作小组每星期都会进行研究，包括检视香港现行法例和其他地方的法律。他强调，涉及国家安全的课题，必须深思熟虑，确保相关法例在可见的未来，能保障香港安定和国家安全。林定国指出，《香港国安法》实施三年间，被捕人数少于250人，其中20多人被定罪，并说这显示只有少数人受到影响。他也指美国国务院发表的香港政策法报告没有新意，已经觉得厌闷，并称美国的说法缺乏客观证据。据路透社报道，美国官方在香港政策法报告中指中国和香港相关机构继续在国家安全这一广泛且模糊的基础上，破坏法治并受到保护的权利和自由。