中国地方密集调整预算 调减多过调增

中国地方密集调整预算调减多过调增临近年末,为了做到财政收支平衡,不少中国地方政府密集调整预算,受经济下行、疫情冲击、退税减税等影响,不少地方纷纷调减了年初的预算收入,当然也有一些资源型地区调增收入。据第一财经报道,一位中部地区某市财政局局长透露:“地方一般公共预算收入较年初调减超过1亿元,地方政府性基金收入规模调减近半,压力大呀。”一位东部某市财政局人士也说,当地也正在考虑调减部分收入预算,这主要受退税减税和经济下行造成主要税源收入下降所致。还有地方政府人士透露,调整预算主要是土地出让收入、非税收入大幅减少,而刚性支出和债务还本付息压力持续加码,地方预算平衡已经异常艰难。根据中国新预算法,出现需要增减预算总支出、调入预算稳定调节基金、增加举借债务数额等情形,应当进行预算调整。由于市县级政府不能列赤字,必须做到收支平衡,一些地方因此根据当年经济形势变化,在年末前对年初预算进行调整以做到收支平衡。今年以来,疫情冲击超过预期,经济下行压力较大,叠加超过3万亿元(人民币,下同,约6000亿新元)退税减税缓税费一揽子政策实施因素,楼市、土地市场低迷等,对地方财政收入造成明显冲击。专家认为,总体来看难以完成年初预算。中国财政部最新数据显示,今年前10个月,全国地方一般公共预算本级收入约9.3万亿元,按自然口径计算下降3.6%。地方政府性基金预算本级收入约4.9万亿元,比上年同期下降24.3%。而根据2022年中央与地方预算报告,今年全年地方一般公共预算本级收入预计约为11.5万亿元,增长3.7%。地方政府性基金预算本级收入预计约9.4万亿元,增长0.4%。从上述实际执行情况来看,完成全年预算目标十分困难。在这一大背景下,一些地方公开的最近当地预算调整报告,比如贵州省遵义市、浙江永康市、云南红河州等。地方调减年初收入带来的影响是,如果没有其他增收,财力不够就需要压减支出,从而做到收支平衡。...发布:2022年11月18日12:51PM

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中国部分市县调增抗疫财政支出

中国部分市县调增抗疫财政支出受今年来疫情影响超预期,中国抗疫支出也超出一些地方预期,在最近的预算调整中,一些地方调增了抗疫支出,从千万元至上亿元不等。据第一财经报道,年末将至,中国一些地方为了做到预算收支平衡,根据经济、收支形势等变化,进行预算调整。今年以来疫情多发散发,受此影响,一些地方抗疫支出增加。因此,一些地方在预算调整中增加了抗疫支出。中国浙江永康市今年预算第二次调整方案的报告显示,永康市此次调增了本级支出预算,其中卫生健康支出调增了4.5亿元(人民币,下同,0.86亿新元),用于疫情支出。广东深圳市龙岗区今年第二次预算调整方案的报告显示,当地通过多种途径筹集23亿元,结合后续防疫工作经费需求,经审核,建议再安排各街道疫情防控工作经费3.3亿元。北京市门头沟区今年区级预算调整情况报告称,调增一般公共预算支出3亿元,统筹用于疫情防控等重点新增项目。调增预算的还有陕西神木市、湖北随州市、广西南宁市、浙江省宁海县、湖南澧县等。一些地方在预算调整中,还动用了预备费用于抗疫。比如,山西代县动用预备费7000万元,其中用于疫情防控1029万元。浙江松阳县动用预备费情况。年初安排预备费5300万元,经报县政府同意,动用预备费用于疫情防控补助资金3735万元。一位地方财政人士透露,由于一些地方抗疫支出超预期,所以会动用预备费来弥补,但在支出科目上最后都会调剂到卫生健康支出。中国财政部数据显示,今年前10个月,全国一般公共预算支出约20.63万亿元,同比增长6.4%。从主要支出科目来看,其中卫生健康支出17538亿元,比上年同期增长12.6%,也明显高于前述平均增速。发布:2022年11月25日2:44PM

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据江苏省人民政府官网,11月28日,省十四届人大常委会第六次会议审议了省政府提交的《江苏省2023年省级预算调整方案(草案)》。此次调整后,省级一般公共预算总收入和总支出都拟调增,保持收支平衡。调增的资金将转贷市县及用于对省战略性新兴产业母基金出资。此次调整主要背景是地方政府债务限额调整。根据国家关于依法用好存量债务限额的有关要求,近期财政部收回我省2018年及以前年度形成的结存限额1041.90亿元,其中一般债务限额611.40亿元,专项债务限额430.50亿元;重新下达我省债务限额261亿元,用于偿还存量债务,其中,一般债务限额116.70亿元,专项债务限额144.30亿元。

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中国财长:一些地方债务风险较高已督促化解风险中国财政部部长刘昆说,今年经济有望总体回升,中国地方财政状况预计逐步向好。但他也提到,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大,已督促有关地方抓实化解政府债务风险,守住不发生系统性风险的底线。据中国网文字直播,中国国务院新闻办公室星期三(3月1日)举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍财政贯彻落实中共二十大决策部署有关情况。在回答一些地方政府因土地出让收入减少、抗疫支出等因素面临财政紧平衡状况的问题时,刘昆首先通报去年的地方财政收支的情况。他说,去年地方一般公共预算本级收入10.88万亿元(人民币,下同,约2.12万亿新元),扣除留抵退税因素后增长5.9%。一般公共预算支出22.5万亿元,比上年增长6.4%,地方财政运行总体平稳。刘昆指出,随着疫情防控政策优化调整,以及稳经济一揽子政策和接续措施持续发力显效,今年经济有望总体回升,地方财政状况预计逐步向好。就土地出让收入的问题,刘昆解释说,从全国地方政府性基金预算的情况看,有部分地出让收入调入一般公共预算使用,约占地方政府性基金预算的15%左右,去年虽然出现了下降的情况,但对地方一般公共预算支出的影响可控。他指出,由于具体数据尚待决算才能确定,若按照去年土地出让收入减收约2万亿元匡算,影响地方一般公共预算财力约3000亿元。他特别说明,土地出让收入是毛收入,收入减少的同时,也会相应减少拆迁补偿等成本性支出,收支之间是联动的,所以土地出让收入下降影响并没有那么大。关于债务问题,刘昆说,中国去年法定债务的负债率约为50%左右,这个指标在全世界、在经济界都是比较低的。他坦言,中国地方政府的债务主要是分布不均匀,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大,财政部已督促有关地方承担主体责任,抓实化解政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线,并强调,“这个底线我们守得住”。

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