中国卫健委官员：鼓励地方在降低生育成本上大胆创新

中国卫健委官员：鼓励地方在降低生育成本上大胆创新中国国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄呼吁中国加快推进生育支持各项工作，鼓励地方在降低生育养育教育成本上大胆创新。据中国澎湃新闻星期四（2月9日）报道，杨文庄在《人口与健康》期刊写道，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等仍是制约家庭生育的主要因素，归根到底是生育、养育子女的成本太高。要解决群众后顾之忧，必须统筹考虑各种制约因素，对症下药，精准施策，切实减轻家庭负担。生育支持政策体系应该是全方位、立体化、多层次、能落地的多种政策措施组合。杨文庄认为，建立生育支持政策体系是人口工作的重大变革，工作思路、方法和手段要根据新的形势和任务积极转变，坚决破除长期以来限制生育的思想观念、政策法规和体制机制，不断提升现代人口治理能力和水平。杨文庄提出，重视增强生育政策包容性，优化生育养育综合服务，促进生育友好、儿童优先和家庭发展。他也提出，要鼓励地方在降低生育、养育、教育成本方面积极探索、大胆创新，在“十四五”期末，使家庭负担有效降低，群众获得感、幸福感明显增强。积极推动建立全方位帮扶保障制度，做好计划生育特殊家庭的扶助关怀。中国人口去年减少85万，自1961年来首现负增长。随着这个世界第二大经济体迎来人口拐点，分析早前预计，中国劳动队伍将加速萎缩，消费、住宅和基础设施等需求也随之减少。

中国卫健委：婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素

中国卫健委：婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素中国国家卫健委说，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市的托育需求远超过供给，发展托育可以提高生育意愿。据央视新闻报道，中国国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆在中国国家卫健委星期三（8月17日）举行的新闻发布会上称，中国国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素。郝福庆介绍，城市中超过三分之一的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。他说，《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》将围绕强化基本公共服务、增加普惠性服务、加大投资支持力度、规范服务收费和减轻机构经营负担，解决婴幼儿无人照料问题。意见提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障，强化基本公共服务。意见指出要发展公办托育机构，带动社会力量投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园招收两到三岁幼儿，有效扩大普惠性服务供给。意见包括拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，通过中央投资的支持和引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。在规范各类服务收费方面，明确公办托育机构收费标准由地方政府制定，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。意见还要求，托育机构水电气热按照居民生活类价格执行，各地要建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情期间纾困政策，减轻机构经营负担。中国国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门星期二（16日）发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，进一步完善积极生育的支持措施，包括优化生育休假制度、提升托育服务质量等措施。发布：2022年8月17日7:07PM

吉林省卫健委：生育支持措施需全国“一盘棋”

吉林省卫健委：生育支持措施需全国“一盘棋”吉林省卫健委近日在答复有关少子老龄化问题时说，将积极向中国国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制。根据澎湃新闻星期六（12月9日）报道，吉林省卫健委在答复省政协人口资源环境委员会《关于我省少子老龄化问题的建议》时透露，将积极向国家卫生健康委提出顶层设计建议。针对目前生育政策及配套支持措施实施效果，向国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制，减轻企业发展压力；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制，减轻家庭养育压力，切实提升生育政策及配套支持措施实施效果。吉林省卫健委介绍，该省采取优化流程、简化程序、细化任务等方式，及时修改了《吉林省人口与计划生育条例》，在全国第一个完成了地方性法规修改工作，比国家要求提前一个月完成任务。在配套支持措施方面，该省将按政策生育的女职工产假在国家98天产假基础上增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天等。报道指出，此前，地方生育假时长不一等情况已引起中国国家医疗保障局的注意。国家医疗保障局2022年在答复全国人大代表时指出，目前地方在国家法定产假外的假期设置差距较大，时长不一，功能定位不甚清晰，法律地位尚不明确，有必要在国家层面予以统筹研究，推进统一规范，在此基础上深入研究各类生育假的成本分担机制，切实保障生育女职工合法权益，促进女性平等就业。另外，《中国人口报》理论版今年10月刊发的一篇文章指出，各地各自出台存在差异的儿童津贴政策，会对出台全国统一的儿童津贴政策造成障碍。该文呼吁，国家层面应尽快研究全国性的儿童津贴政策，强化政策的统一性，明确儿童津贴政策的目标、内容、待遇标准以及责任主体等。在此过程中，应注重化解地方政策过度“零散”所产生的不良效应；应当在全国范围内制定统一的儿童津贴标准，同时还应建立儿童津贴待遇标准的正常增长机制等。2023年12月9日2:37PM

中国卫健委告诉路透社：结婚生育率下滑因素包括冠病疫情

中国卫健委告诉路透社：结婚生育率下滑因素包括冠病疫情中国国家卫生健康委员会告诉路透社，教育因素和育儿费用高昂导致中国结婚率和生育率降幅近年来扩大，冠病疫情也是结婚和生育率下滑的另一个因素。据路透社报道，中国卫健委星期一（8月22日）告诉路透社，许多女性继续推迟结婚或生育计划，经济和社会的快速发展也带来深刻的变化。卫健委认为，影响到结婚率和生育率的因素包括，年轻人搬到城镇地区去住、将更多的时间花在教育方面上，以及高压工作环境中。卫健委也说：“冠病疫情对一些人的婚姻和生育安排所造成的影响是明显的。”官方数据显示，中国的结婚登记人数在去年达到763.3万对，为1986年以来最低。去年的人口增长数量也达到近60年来的新低，为48万人。人口统计学家预测，今年中国的新生儿数量将降至新低，在1000万以下。去年的出生人口为1060万婴儿。他们也认为，中国的冠病清零政策可能对民众生育孩子的意愿造成深远而持久的负面影响。发布：2022年8月23日10:55AM

广东省卫健委原主任被查，今年已有多名卫健委系统官员落马

广东省卫健委原主任被查，今年已有多名卫健委系统官员落马4月26日上午，广东省纪委省监委披露，广东省卫生健康委原党组书记、主任段宇飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。目前广东卫健委系统已有多名官员落马。今年4月22日，广东省卫生健康委原党组成员、副主任，省中医药局原局长徐庆锋严重违纪违法被开除党籍和公职。几天前，福建省纪委监委网站也发布消息称，福建省计划生育协会党组书记、常务专职副会长张永裕涉嫌严重违纪违法，目前正接受福建省纪委监委纪律审查和监察调查。在担任福建省计划生育协会党组书记、常务专职副会长职务前，他的身份是福建省卫生健康委员会党组成员、副主任。据记者不完全统计，今年以来医药领域被调查的人数至少有30人，其中属于医疗卫生系统官员的，就有18人，占比一半以上；涉及医院领域的有12人。（第一财经）

中国卫健委：十四五期间总人口将负增长

中国卫健委：十四五期间总人口将负增长中国卫健委称中国育龄妇女生育意愿持续走低，预计“十四五”期间总人口将进入负增长阶段。中共国家卫健委党组星期一（8月1日）在《求是》杂志发表文章称，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，中国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。文章指出，中国人口发展既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战，在人口负增长下“少子老龄化”将成为常态，而低生育率成为影响中国人口均衡发展的最主要风险。文章称，中国卫健委2021年调查显示，育龄妇女平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，而作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个。文章还指出，中国老龄化程度加深，预计2035年前后进入人口重度老龄化阶段，即60岁以上人口占比超过30%；此外，2020年平均家庭户规模降至2.62人，较2010年减少了0.48人，家庭小型化也使养老和抚幼功能弱化。文章称，经济负担重、子女无人照料和女性对职业发展的担忧等因素是制约生育的主要障碍。中国卫健委强调，应尽快建立健全的配套生育支持政策体系，将住房、教育、医疗、就业、税收、社保等政策适当向生育子女的家庭倾斜，构建生育成本合理分担机制和生育友好的政策支持体系，减轻家庭生育养育负担，营造生育友好的社会氛围，激发生育潜能。中国国家统计局去年5月公布的中国第七次人口普查数据显示，过去10年，中国人口年均增长率下滑至0.53％，创下1953年中国开始组织人口普查以来的新低。由于中国人口增长放缓，中国人大常委会会议于去年8月修改人口与计划生育法，规定一对夫妻可生育三个子女，“三孩”生育政策正式入法。发布：2022年8月1日2:32PM