23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例

23条立法｜邓炳强：附属法例不会超越主体法例 保安局局长邓炳强去信立法会内务委员会主席李慧琼，请求内会支持他向立法会主席梁君彦寻求批准，豁免恢复二读辩论《维护国家安全条例草案》所需的预告。内会经讨论后，一致表示支持，邓炳强见记者时说，很开心内会全体委员支持当局提出的做法，亦很开心内会就条例草案提交修正案的限期，订在星期六中午12时，令条例草案可以尽快恢复二读辩论。对于政府就草案提出修订，赋予行政长官会同行政会议可订立维护国家安全附属法例的权力，邓炳强说，留意到有人刻意抹黑，条文可赋权行政长官及行会随意立例，乘机恫吓港人，他强调并不会发生有关情况，因为附属法例在香港十分普遍，普通法国家亦经常使用，包括英国、美国等，又指出附属法例是为体现主体法例，不会超越主体法例，例如条文中提到，可为审理国安案件人士提供安全保护，当局可透过附属法例方式，列明提供安全屋、人身保护等。邓炳强又说，留意到今日有美国的反华政客，建议对23条立法的官员提出制裁，又恫吓在港做生意或生活的美国人，说23条立法后香港将很危险。他重申，香港人非常清楚维护国家安全条例是保障大家安全，有关恫吓式的骗徒手法不能令港人受骗，又指他所认识不少在港生活的美国人，都知悉23条立法能保障他们的安全，又引述他们说在香港生活比在美国生活更安全。 2024-03-15 16:39:15 (1)

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行 行政长官李家超签署经在立法会通过的《维护国家安全条例》，今日刊宪，正式生效。条例赋予行政长官会同行政会议权力订立附属法例，保安局局长邓炳强在本台节目《星期六问责》表示，附属法例可以令主体法例更有效执行，而不会超越主体法例。他举例，法例中无说明有关执行对涉案人的保护措施和程序，便可透过附属法例提出。他又说，在订立附属法例时亦要经立法会，经过先订立、后审议的过程。出席同一节目的律政司司长林定国表示，大家不必对赋权行政长官会同行政会议订立附属法例有过份顾虑，他强调当局不会透过订立附属法例以增加刑罚，而是只会对一些程序或体制上的安排，进行优化或细化工作。 2024-03-23 08:32:03

23条立法｜邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨

23条立法｜邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨 立法会相关法案委员会继续开会，审议《维护国家安全条例草案》。草案提出，行政长官可向特区的任何公务人员发布行政指令，以维护国家安全等工作，公务人员须为维护国家安全的工作，提供一切所需协助，当局表示，如果公务员不依循指令，将会有惩处，并依照公务员相关规例予以跟进。新民党的叶刘淑仪说，英国的国安法主体法例很详尽，亦有附表及实务守则，关注23条草案是否够详尽。保安局局长邓炳强回应说，希望条例草案能够具前瞻性，认为附属法例的形式值得积极探讨，可令条例日后因应社会发展达到管用的效果。民建联的陈克勤指出，行政长官身兼国家安全委员会主席，而国安委在维护国家安全机制中的角色相当重要，但整部条例草案中并无提及国安委的角色、定位及职能，认为应在草案中体现。保安局副秘书长廖李可期回应，就国安委的工作职能，已在《香港国安法》中写明，2022年底全国人大常委会就国安法释法，其后成为香港法例的一部分，因此政府在草拟今次条例草案时，无特别再将相关资料在草案中重新提述，但如果议员认为，将有关资料放入草案会令法例更完备，与国家安紧密衔接，政府乐意跟进。 2024-03-12 17:12:15 (1)

23条立法｜邓炳强：法例维护营商者利益　不担心受制裁

23条立法｜邓炳强：法例维护营商者利益　不担心受制裁 保安局局长邓炳强在本台英文节目表示，很高兴《基本法》23条立法完成，令本港有法律工具处理分裂国家等行为。被问到会否担心受到更多制裁，邓炳强说不担心，又指所谓的制裁意味他所做的事情是正确的。对于有国际社会人士认为香港不再是原来的香港，邓炳强强调这是绝对不正确，他表示，这是外部势力试图描绘的香港，实际上并非如此。他说，引入的新罪行只是针对极少数试图危害国家安全的人，在香港营商的商界毋须担心，法例只是维护他们的利益，不会影响他们做生意。被问到新政府成立以来，几乎看不到任何示威抗议，邓炳强表示，市民珍惜本港法律和秩序，他们有很多方式表达意见。他重申，市民可依法享有抗议和集会的权利，只要没有煽动仇恨，欢迎外界对政府政策提出批评意见。邓炳强提到，国家安全教育需要持续做，多个纪律部队将会响应稍后的国家安全教育日举办活动，包括步操演示，亦会召开国安会议及研讨会。邓炳强说，下一项主要工作是为关键基础设施网络安全立法，更好地保护有关设施非常重要，但他期望在工作和生活之间取得平衡，有更多时间陪伴家人。 2024-04-06 10:20:49

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例 香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。 据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。 香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。 邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。 他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。 邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。 2024年3月16日 6:11 PM

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安 政府就《维护国家安全条例草案》提出的修正案，包括涉及赋权行政长官会同行政会议可为维护国家安全所需，订立附属法例。保安局局长邓炳强表示，把关于主体法例的繁复及技术性事宜，例如执行细节，行政事宜，以及须由行政机关持续检视和完善、及时订立的事宜，以制定附属法例方式处理，是普通法制度下的惯常做法，行之已久，其他司法管辖区例如英国和美国亦有相关做法，呼吁市民毋需顾虑。他说，为了更有效地实施主体法例，由立法会授权行政机关订立附属法例，在香港的法例中亦非常普遍，今年以来订立的附属法例已有超过20条，例如《道路交通条例》、《按摩院条例》下的附属法例。邓炳强又说，附属法例必须按照主体条例的规定而订立，内容不得超越主体条例所规管事宜的范围，附属法例亦会交由立法会以「先订立后审议」的程序订立，立法会可以修订、甚至废除有关附属法例，可见订立附属法例的权力，是会受到有效制约。他重申，国家安全风险可能突如其来，而且现时无法预计，授权行政长官会同行政会议订立附属法例，就《香港国安法》、《维护国家安全条例》等规定订立具体落实细节，才能更有效实施维护国家安全的机制，及时防范和化解国家安全风险。 2024-03-16 22:40:23 (2)