23条立法｜杜淦堃：政府倡用内地的国家安全定义符一国两制精神

23条立法｜杜淦堃：政府倡用内地的国家安全定义符一国两制精神 大律师公会主席杜淦堃说，特区政府建议就基本法23条立法时，采用中华人民共和国《国家安全法》中的「国家安全」定义，是有案例可援，亦符合「一国两制」精神。杜淦堃在报章撰文提到，留意到政府采纳有关定义的建议，引发外国在港商会和驻港外交官的广泛讨论。杜淦堃认为， 23条立法处理的「国家安全」与「外交事务」两者均属影响国家整体的重要政策，并非只跟香港特区有关。他引用终审法院于2011年裁决一宗涉及刚果民主共和国的案件，判词指出香港特区处理外交事务的方式，不能有别于中华人民共和国，而且必须按照「一种声音」的原则达到一致，即法庭和行政机关务必对该事宜以「一种声音」说话。他说，此案例可以引伸一个类比，既然普通法在司法政策及实践规则上，认为整个国家处理外交事务应该一致，香港特区属中华人民共和国不可分割的一部分，在处理「国家安全」的定义也应该保持一致，相信这是特区政府就国家安全的标准或定义进行本地立法时，建议引用内地定义的一个重要考量。他又说，就不同罪行的条文作出明确规定是必要的，并应该订明适当程度的保障，以确保基本法赋予的权利得到保障。而在「两制」下的香港法院，在审理与国安相关案件的过程中，亦会继续以普通法原则判案。 2024-02-12 10:57:18

港大律师公会主席向夏宝龙反映：23条立法维护国安和平衡市民权利

港大律师公会主席向夏宝龙反映：23条立法维护国安和平衡市民权利 中共中央港澳工作办公室主任、中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙星期天（2月25日）在香港进行第四天考察调研，与香港法律界人士会晤。香港大律师公会主席杜淦堃会后表示，他向夏宝龙反映，香港《基本法》第23条立法的条文既要维护国家安全，也要平衡市民受基本法保障的权利。 港府星期天发布公报称，夏宝龙当天中午由香港律政司司长林定国和律政司副司长张国钧陪同，与香港大律师公会和香港律师会的代表进行座谈交流及工作午餐会，听取意见。 综合香港《明报》和网媒“香港01”报道，这场会晤约两小时，香港大律师公会主席杜淦堃和香港律师公会会长陈泽铭会后一同与记者会面。 杜淦堃说，他在会上向夏宝龙提及大律师公会将向港府提交23条立法的书面意见，指社会上可能对23条条文有不同看法，这是反映香港多元和有言论自由。他还说，自己向夏宝龙反映23条立法除维护国安外，也要平衡市民受基本法保障的权利。 在被问到夏宝龙对23条立法意见的回应，杜淦堃说，他不方便全面引述闭门会面内容，只称中央政府高度重视法律界的看法，双方交流非常有建设性，夏宝龙非常耐心聆听意见。 陈泽铭则说，这次会面体现中央政府重视香港法律界意见，对香港作为法治社会的肯定。 另据港府公报，香港政制及内地事务局局长曾国卫星期天在九龙社团联会“国安·家好”社区推广系列活动2023-2024启动礼暨颁奖典礼致辞时说，只有共同维护好国家的主权、安全、发展利益，香港才能够长治久安，保持长期繁荣稳定，市民才能够获得安全感和幸福感。 他指出，为《基本法》第23条立法是香港的宪制责任，也是为了完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制。“我希望大家都能全力支持这次立法工作，让我们能早日完成宪制责任，并为香港设立牢固的国安屏障，更好地维护国家安全”。 2024年2月26日 11:48 AM

港大律师公会主席：23条立法应在维护国安与人权间取得平衡

港大律师公会主席：23条立法应在维护国安与人权间取得平衡 香港大律师公会主席杜淦堃认为，《基本法》23条立法应在维护国安与人权之间取得平衡，对守法市民的影响应降到最低。 综合香港《星岛日报》《信报》报道，香港大律师公会完成执委会换届选举，主席杜淦堃、副主席毛乐礼和陈政龙在没有竞争对手的情况下连任。 杜淦堃星期五（1月19日）在会见传媒时说，法治是香港成功的基石，过去两年香港司法界面临许多外部和内部挑战。他和团队一定竭尽所能，继续以专业知识和角度在适当的时候就法治议题发声。 针对《基本法》23条立法，他说，公会的立场一如既往，23条立法应在维护国家安全与人权之间取得平衡，相关罪行内容要清晰。在立法的过程中，港府应仔细听取香港市民的意见，将立法对守法市民的影响降到最低。 针对是否收到公会成员对23条立法的担忧，杜淦堃称，港府已表明今年会完成23条立法，公会已开始研究相关罪行，也受到来自成员的不同意见，公会一定向港府反映这些意见。 香港特区政府上星期五（1月12日）向立法会提交的立法会议程中已纳入23条立法，但没有明确标明提交草案的时间。香港特首李家超回应时只说，危害国家安全风险每天都存在，需尽早完成香港《基本法》第23条立法。 李家超下周将到立法会，就《基本法》第23条立法等议题，与议员进行互动交流。 2024年1月20日 11:20 AM

23条立法｜律师会支持欢迎　大律师公会知悉履行宪制责任

23条立法｜律师会支持欢迎　大律师公会知悉履行宪制责任 香港律师会会长陈泽铭说，支持及欢迎立法会三读通过《维护国家安全条例草案》，令香港完成有关宪制责任及义务，完善维护国家安全的制度及执行。律师会深信以香港的坚定法治基础、独立司法制度，条例的执行必定可于维护国家安全及保障基本人权之间，取得适当平衡。香港大律师公会回应传媒查询表示，知悉立法会通过《维护国家安全条例草案》，香港特区已履行了《基本法》23条就维护国家安全而立法的重大宪制责任。公会说，就维护国家安全而言，认同履行宪制责任的重要性，公会在咨询期内已表达专业意见，支持政府承担应尽责任，亦深信法律界将继续谨守岗位服务香港。 2024-03-20 11:21:31

杜淦堃任大律师公会新主席 避谈国安法 称交由法庭厘清

杜淦堃任大律师公会新主席 避谈国安法 称交由法庭厘清 大律师公会执委会昨日（1月20日）改选，资深大律师杜淦堃成为新主席，副主席则由资深大律师毛乐礼及陈政龙当选。杜淦堃在当选后见记者，指公众期望公会保持专业，在有需要时就法治议题发声。 前任主席夏博义因为关注《港区国安法》合宪问题而倡议修订，遭到国家级政治施压。杜淦堃被多次追问对《港区国安法》的看法，他都避谈己见，只表示法庭日后处理国安法案件时相信会厘清争议，对法庭有信心，并多次强调「不相信法治已死」。

23条立法｜大律师公会建议新增概念或罪名定义要清楚免误堕法网

23条立法｜大律师公会建议新增概念或罪名定义要清楚免误堕法网 《基本法》23条立法公众咨询昨日结束，大律师公会昨日提交书面意见书，同意特区政府应履行宪制责任，自行立法禁止有关普遍被认为对国家安全造成重大威胁的罪行，但有关罪行，特别是新增的概念或罪名，定义要清楚，以免市民误堕法网，构成罪行的元素和定罪标准同样要清晰，同时要确保立法必须与《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》保障的权利一致。大律师公会认为，维护国家安全及保障基本人权是一国两制行稳致远目标的基石。而咨询文件建议侦查复杂的国安案件时，加大某些执法权力，公会希望当局考虑加入对被捕人士权利的相应保障，指出「执法权力」及「权利的保障」两者平衡共存，更能维持外界对香港法治的信心。公会向政府提交的建议，其中在窃取国家秘密方面，建议考虑引入「公众利益」作抗辩理由，涵盖所有有机会干犯该罪行的人，所有人都有权运用而不只限于新闻从业员，门槛不应该低，建议可参考英国、加拿大等国家的条例。针对被扣押人士，公会提出可参考英国《2023年国家安全法》中的相关保障，包括当警方「合理怀疑」该人「正在或曾经参与境外势力威胁活动」时，警方才可向司法机构申请延长羁留，并有严格的申请及羁留时限，被羁留人士必须获通知何时审理申请，以及延长的理由，并一定要有机会就申请作陈述。另外，如果涉及性质较严重的案件，公会提出应由律政司亲自批示。 2024-02-29 16:51:50