特殊再融资债券加速发行，增发万亿国债预期再起

特殊再融资债券加速发行，增发万亿国债预期再起 截至目前，内蒙古、天津、辽宁、云南、重庆、广西先后宣布特殊再融资债发行计划，合计规模为3196.52亿元，募集用途为偿还存量债务。由于地方政府财政存在挑战，近期市场对于增发国债的预期再起，对于“特别国债”的讨论升温，不乏学界、业界人士呼吁中国应提高2023年赤字率并增发国债以支持经济复苏。多位接受第一财经记者采访的券商机构的投行、研究人士表示，根据对地方进行的调研，增发国债的可能性并不小，中国的债务结构有调整的必要性，中央加杠杆比地方加杠杆要更为稳健、更可持续。同时，今年的特殊再融资债或用到地方债的余额限额差，因此地方债的空间并不大。 来源：

中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。

中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。 据《上海证券报》援引一份官方文件报道，内蒙古地区发行了三笔“再融资”债券，价值 663 亿元人民币（合 90 亿美元），期限为 3 至 7 年。 彭博社早些时候报道称，北京将允许省级政府通过发债筹集约1万亿元人民币，用于偿还地方政府融资平台和其他国有表外债务发行人的债务。 该计划受到密切关注，因为偿债成本日益限制地方政府向经济提供财政支持的能力，拖累中国经济增长。地方政府控制的融资平台意外违约的风险也增加了金融稳定风险。 与国际货币基金组织预计今年将达到66万亿元人民币的地方政府融资平台债务总额相比，计划再融资债券的总额较小。

中国前10个月发行地方债规模突破8万亿人民币

中国前10个月发行地方债规模突破8万亿人民币 今年前10个月，中国地方政府发行债券的规模已达8.6万亿元（人民币，下同，约1.58万亿新元），创历史新高，主因是“借新债换旧债”特殊再融资债的大规模发行。 综合《上海证券报》和第一财经报道，专项债券信息网数据显示，截至11月2日，今年以来地方债发行规模达到8.6万亿元，比去年全年增加1.2万亿元。 民生银行首席经济学家温彬说，地方债年度发行规模首度迈上8万亿元关口，主要与今年地方债到期规模大、发行普通再融资债滚动接续的规模增加，以及特殊再融资债大规模发行有关。 数据显示，今年前10个月，新增地方债共发行4.3万亿元，同比增速达74%，其中新增一般债发行6571亿元，发行进度为91.3%；新增专项债发行3.7万亿元，发行进度为92.5%。 发行的新增专项债中，投向基建领域占比超六成。从投向来看，主要是市政和园区、社会事业、保障性安居工程等领域。 数据还显示，10月以来，用于偿还地方政府存量债务的特殊再融资债发行迅速放量，24个省份披露将发行的特殊债合计1.0431万亿元，也是今年地方发债规模突破8万亿元的主因。 再融资债券是用于偿还到期债券本金或现有债务，由于今年规模高达3.6万亿元的地方政府债务密集到期，为了缓解偿债压力，地方政府发行再融资债券偿债。这也被普遍认为是用于偿还政府负有责任的隐性债务，从而延长债务期限，降低利息负担，达到缓释地方政府债务风险的目的。 中国财政部数据显示，今年前三季度，地方政府债券到期偿还本金3.2万亿元，其中发行再融资债券偿还本金2.9万亿元，占到期偿还本金比重约89%，体现了地方偿债高度依赖借新还旧。 从额度分配来看，本轮特殊再融资债额度分配向债务负担相对较重的省份倾斜。24个发行特殊再融资债的省份中，云南、内蒙古、辽宁（含大连）发行规模均超过1000亿元；天津、贵州、重庆、吉林、湖南、广西发行规模均超过600亿元；黑龙江略超300亿元，其他省份则在300亿元以下。这些省份发行的城投债中，用于借新还旧和偿还有息债务的比重相对较高，显示债务兑付压力较大。 ... 2023年11月4日 12:02 PM

中国前10个月共发行地方债近8.5万亿人民币

中国前10个月共发行地方债近8.5万亿人民币 中国财政部公布，今年前10个月全国共发行地方政府债券近8.5万亿元（人民币，下同，约1.61万亿新元）。 综合中新网和央视新闻报道，中国财政部星期三（11月29日）公布的地方政府债券数据显示，今年前10个月，全国发行新增债券4.34万亿元，发行再融资债券4.14万亿元。两者合计，全国发行地方政府债券8.47万亿元。 上述超过8.47万亿元的地方政府债券中，一般债券3.08万亿元、专项债券5.4万亿元。 财政部也公布，前10个月地方政府债券平均发行期限12.6年，其中一般债券7.5年，专项债券15.5年；平均发行利率2.90%，其中一般债券2.80%，专项债券2.96%。 今年前10个月，地方政府债券到期偿还本金3.44万亿元，其中发行再融资债券偿还本金3.06万亿元、安排财政资金等偿还本金3777亿元。同期，地方政府债券支付利息1.05万亿元。 数据显示，今年10月，全国发行新增债券2267亿元，发行再融资债券1.17万亿元。两者合计，全国发行地方政府债券1.4万亿元。 另外，中国财政部公布，截至今年10月末，全国地方政府债务余额40万1011亿元，控制在全国人大批准的42万1674亿元的限额之内。其中一般债务15万7086亿元，专项债务24万3925亿元；政府债券39万9353亿元，非政府债券形式存量政府债务1658亿元。 截至今年10月末，地方政府债券剩余平均年限9.2年，其中一般债券6.4年，专项债券11.0年；平均利率3.28%，其中一般债券3.27%，专项债券3.28%。 今年以来，中国地方债务问题持续严峻，预计今年规模高达3.6万亿元的地方政府债务密集到期。为了缓解偿债压力，地方政府发行再融资债券偿债。这也被普遍认为是用于偿还政府负有责任的隐性债务，从而延长债务期限，降低利息负担，达到缓释地方政府债务风险的目的。 2023年12月1日 1:02 PM

#本周热读 根据计算，鉴于2022年未偿债务超过收入的120%，三分之二的中国地方政府现在有可能突破中央政府设定的表明严重融资压

#本周热读 根据计算，鉴于2022年未偿债务超过收入的120%，三分之二的中国地方政府现在有可能突破中央政府设定的表明严重融资压力的非官方债务门槛。 学者说：“这些地方债务引发的真正麻烦不是金融危机，而是会导致未来多年都难以分摊这些债务的成本。”

中国地方隐性债务高盛报告指在统计2,000多家地方政府融资平台后推算中国地方政府隐性债务高达53万亿元，达到GDP一半以上。根据

中国地方隐性债务 高盛报告指在统计2,000多家地方政府融资平台后推算中国地方政府隐性债务高达53万亿元，达到GDP一半以上。根据官方数据中国地方公开债务已经有25.66万亿元。中国政府也高度关注规模庞大的地方政府隐性债务。 #债务 原文链接 《21世纪经济报道》《中国经营网》《中国人民大学财税研究所》《彭博》英-（China hidden local government debt rises to over half of GDP at US$8.2 trillion, Goldman Sachs report says）