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最高检印发《关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》,要求指导海南检察机关严厉打击在海南自由贸易港实施的窃取国家秘密、危害国防利益等犯罪活动,建立健全涉自由贸易港重大案件舆情应对机制;加强军地检察机关协作配合;依法惩治和有效预防网络犯罪。 指导海南检察机关准确把握合法金融创新与金融违法犯罪的界限,惩治非法利用自贸港金融政策实施的各类新型金融犯罪活动。 重申严厉打击侵犯民营企业家合法权益的违法犯罪行为,对有正常生产经营活动的民营企业及其负责人涉嫌犯罪的,坚持能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议;对重大科研活动中的职务犯罪依法慎用强制措施,涉科研骨干的捕、诉层报省检察院审批。 (最高人民检察院)

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全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》,自公布之日起施行。该法明确,海南自由贸易港建立自由进出、安全便利的货物贸易管理制度,全面推行极简审批投资制度。 该法分为总则、贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑、综合措施、附则,共8章57条。 该法明确,国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。“海南自由贸易港建设和管理活动适用本法。” 在贸易自由便利方面,该法规定,国家建立健全全岛封关运作的海南自由贸易港海关监管特殊区域制度。在依法有效监管基础上,建立自由进出、安全便利的货物贸易管理制度,优化服务贸易管理措施,实现贸易自由化便利化。 “在境外与海南自由贸易港之间,货物、物品可以自由进出,海关依法进行监管”,该法说,但列入海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单的除外。 该法明确了一系列投资自由便利的措施,包括海南自由贸易港实行投资自由化便利化政策,全面推行极简审批投资制度,完善投资促进和投资保护制度,强化产权保护,保障公平竞争,营造公开、透明、可预期的投资环境。 相关措施还包括,海南自由贸易港全面放开投资准入,涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域除外。海南自由贸易港对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。特别适用于海南自由贸易港的外商投资准入负面清单由国务院有关部门会同海南省制定,报国务院批准后发布。 该法还明确,国家放宽海南自由贸易港市场准入。海南自由贸易港放宽市场准入特别清单(特别措施)由国务院有关部门会同海南省制定。 (中新社)

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海南自由贸易港法草案三审稿7日提请十三届全国人大常委会第二十九次会议审议,其中增加规定,货物由内地进入海南自由贸易港,按照有关规定退还已征收的增值税、消费税,以避免内地货物与进口货物的税负不平衡,不利于内地货物在海南市场的公平竞争。 本案于2020年12月在第二十四次会议初次审议,于2021年4月在第二十八次会议二次审议。 另外,草案相关条文中增加一款:全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,在货物和服务零售环节征收销售税;全岛封关运作后,进一步简化税制。 有的常委会组成人员建议在法律中明确海南自由贸易港的内涵、定位等。建议将草案相关条文修改为:国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 (新华社)

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