国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见

国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见 （三）合理划分省以下各级财政事权。结合本地区实际加快推进省以下各级财政事权划分改革，根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属性，清晰界定省以下各级财政事权。适度强化教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域（流域）生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等方面的省级财政事权。将直接面向基层、由基层政府提供更为便捷有效的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县级财政事权。 （五）参照税种属性划分收入。将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。

国务院办公厅5月29日印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》。

国务院办公厅5月29日印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》。 将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。 除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。 省内同一税费收入的归属和分享比例原则上应逐步统一。除国家另有规定外，逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。 逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。 （中国政府网）

中央全面深改委24日召开第22次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力

中央全面深改委24日召开第22次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，习近平主持，李克强、王沪宁、韩正出席。 会议要求，优化科技力量结构，发挥企业在科技创新中的主体作用，推动形成科技、产业、金融良性循环。以更大勇气加快转变政府科技管理职能，坚持抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位。 会议要求，加快建设国家电力市场，引导各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。 会议要求在深入总结试点工作基础上健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制。要把党建工作作为办学治校的重要任务。把思想政治工作紧抓在手。 会议还审议通过了《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。 （新华社）

中办国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

中办国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。 依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。 建立健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制、省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，专项安排与进城落户人口数量相适应的新增建设用地计划指标。 建立集约高效的建设用地利用机制，按照国家统一部署稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。 率先在示范地区推动县城补短板强弱项，细化实化建设任务，创新政策支撑机制和项目投资运营模式，增强县城综合承载能力，及早取得实质性进展。 （新华社）

河南省政府日前印发《深化省与市县财政体制改革方案》，自2022年起实施。

河南省政府日前印发《深化省与市县财政体制改革方案》，自2022年起实施。 根据方案，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县市。各县市的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，地市级不再参与分享；县市范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县市分担，市级不再分担。各类转移支付、债券资金由省财政直接下达到县市；省财政直接向各县市调度现金，办理财政结算。 （澎湃新闻）

【中共中央：全面取消在就业地参保户籍限制，加快发展多层次多支柱养老保险体系】新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进

【中共中央：全面取消在就业地参保户籍限制，加快发展多层次多支柱养老保险体系】新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。其中提到，健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。 via 捉谣记的微博