于学军：推动经济社会发展令家庭有能力和意愿生育

于学军：推动经济社会发展令家庭有能力和意愿生育 内地连续第2年人口下跌，国家卫健委副主任于学军接受本台访问时说，在国家城市化和妇女教育水平提高的背景下，生育下降是一个必然趋势。他认为，生育数量政策已经起不到决定性作用，关键在推动经济社会发展，令家庭有能力和意愿生育。有内地学者认为，目前计划生育政策应该聚焦夫妻趁早生育第一个小孩，建议中央向每名愿意生二孩或三孩的女性，增加补贴，同时加强女性生育科普知识宣传，鼓励单身女性趁早冻藏卵子，为未来的生育计划做好准备。 2024-04-01 12:31:04

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。 负责人指，当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。 负责人称，党的十八大以来，单独两孩、全面两孩政策取得明显成效。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。 对于实施全面两孩政策后，近年来出生人口仍有下降的现象，负责人说主要原因包括：一是生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。三是新型肺炎疫情影响。 负责人表示，实施三孩政策，要加强统筹规划、政策协调和工作落实，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 对于实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面的影响，负责人称，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。 （新华社）

韩国再次打破全球最低生育率纪录 本世纪末人口恐减半

韩国再次打破全球最低生育率纪录 本世纪末人口恐减半 综合彭博社和韩联社24日报道，韩国再次打破了自己创下的全球最低生育率纪录，到本世纪末，这个拥有5100万人口的国家可能将面临人口减少一半以上的前景。 韩国统计厅24日发布的一份报告显示，韩国2021年总和生育率（育龄女性平均生育子女数）同比减少3.4%，进一步下降至0.81，这意味着韩国女性一生平均生育子女的数量只有0.81个。2021年的新生人口数量同比减少4.3%，为26.06万人，相当于总人口的约0.5％。 尽管韩国政府每年花费数百亿美元来鼓励民众生育，但迄今为止收效甚微，未能扭转该国生育率下降的趋势。 来自：雷锋 频道：@kejiqu 群组：@kejiquchat 投稿：@kejiqubot

全球生育率下降 人口负担转移至低收入国家

全球生育率下降 人口负担转移至低收入国家 一项新研究显示，到本世纪末，几乎所有国家的生育率都将低于人口更替水平，发展中国家的婴儿潮和富裕国家的“婴儿萧条”将推动大规模的社会变革。 美国健康指标与评估研究所（IHME）星期三（3月20日）发表的新研究指出，到2050年，全球204个国家与地区中，有多达155个（76%）的生育率将低于人口更替水平；预计到2100年，这一数字将上升至198个，即97%。 研究人员指出，到本世纪末，超过四分之三的新生儿将出现在低收入和中低收入国家，其中一半以上发生在撒哈拉以南非洲地区。 IHME高级研究员沃尔塞特说，这一趋势将导致世界范围内出现“婴儿潮”和“婴儿萧条”之分，“婴儿潮”将集中在更容易受到经济和政治不稳定影响的低收入国家。 这项研究强调了韩国和塞尔维亚等国尤其令人担忧的趋势，这些国家的生育率远低于2.1的人口替代水平，对劳动力和经济生产力造成冲击。 报告的联合作者巴塔查吉说：“一旦几乎每个国家的人口都在萎缩，对开放移民的依赖将成为维持经济增长的必要条件。” 2024年3月21日 8:43 AM

中国将实施一对夫妻可生育三个子女政策。

中国将实施一对夫妻可生育三个子女政策。 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。 会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。 会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。 会议指出，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 （新华社）

据中国政府网消息，6月18日的国务院常务会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审

据中国政府网消息，6月18日的国务院常务会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。澎湃新闻注意到，在有关政策法规的修改完善前，全国多地近段时间正在部署一项工作对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判。 例如，江西抚州市政府网站消息称，各地各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对当前我国人口发展变化形势的科学判断上来，统一到党中央应对人口老龄化、优化生育政策作出的重大决策部署上来，促进人口长期均衡发展。要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，着力构建多样化、多层次养老服务体系。要深入依法组织实施三孩生育政策。对全市育龄妇女及生育意愿进行全面研判，加快制定配套政策，下大力气发展完善普惠托育服务体系。 6月16日，广东汕头市金平区区委常委会会议指出，要抓好三孩生育政策落实，全面了解全区育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。更早前，河北石家庄市委常委会会议也指出，要坚持统筹规划，抓好三孩生育政策落实，全面了解石家庄市育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。此外，重庆市人口学会、国家统计局瑞安调查队、国家统计局金华调查队等单位也开展了生育三孩意愿问卷调查。 值得一提的是，国家统计局济南调查队在全市随机抽取适龄家庭366户，开展“放开三孩政策背景下生育意愿专项调研”。调研结果显示：中年高于青年，农村高于城市；经济压力、时间成本、工作压力、身体状况都是制约生育三孩意愿的重要因素。 另据山东莘县统计局微信公号消息，为积极响应中央决定，落实应对人口老龄化国家战略，按照上级部署，莘县统计局围绕党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动要求，结合部门工作实际，认真组织开展了生育“三孩”意愿调查。本次调查主要通过电子问卷调查的方式，以20至49岁阶段的人员（重点针对此阶段已婚夫妇）为调查对象，全面深入了解调查对象及其父母对生育“三孩”的意愿、不愿生育“三孩”的原因和对“三孩”政策的看法及建议。 消息称，通过调查，进一步了解群众心声，掌握群众意愿，确保调研成果客观真实，真正为进一步优化生育政策，改善人口结构，服务国家决策提供了参考依据，以实际行动给党委政府当好参谋助手，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题贡献了统计智慧。 （澎湃新闻）