上海妇联建议：适度提高生育医疗费补贴，探索建立生育补贴制度

上海妇联建议：适度提高生育医疗费补贴，探索建立生育补贴制度 1月9日下午，上海市妇联召开新闻发布会。市妇联副主席、新闻发言人陈建军介绍，在听取市人大女代表和政协女委员、各界妇女群众的意见和建议的基础上，市妇联拟向市两会提交的提案、议案，从加强顶层设计和改善民生出发，围绕女性就业、女性权益保障、儿童友好、生育友好等方面展开。在《关于积极构建生育友好型社会，缓解青年女性“就业-生育”双重压力的提案》…… - 电报频道 - #娟姐新闻: @juanjienews

江西多地给出生育政策“红包”，上犹奖励三孩家庭1.3万元

江西多地给出生育政策“红包”，上犹奖励三孩家庭1.3万元 近期，不少地区在落实优化生育政策及完善生育配套支持措施方面，给予了生育二孩、三孩家庭更优惠的政策，在经济补助方面也采取了更大的力度。10月25日，江西省赣州市上犹县出台文件《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案（试行）》，给出了十项保障政策：第一，产假优待。凡是国家机关企事业单位在岗干职工生育二孩、三孩的，在现有假期188天的基础上增加至218天，并同时享受所在国家机关企事业单位在岗期间的工资、绩效和福利待遇。民营企业可参照执行。第二，生育奖励。对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在我县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元。第三，孕期服务。本县建档的孕妇在公立医院孕期健康检查时免除普通门诊挂号诊疗费，建立孕前、孕期、产时和产后保健“一站式服务”；怀孕二孩、三孩的孕妇住院分娩时，如入住特需病房，床位费减半收取。第四，免费体检。第三孩在6周岁以前，每年免费开展一次血常规、视网膜视力检查、斜视度检查等健康体检。第五，入托补贴。第二孩和第三孩在0-3周岁入托公办托育机构或符合条件的民办托育机构全日托的，每人每月分别由政府补贴300元和500元。第六，教育优待。第三孩在本县就读公办幼儿园，免收保教费；第三孩在本县就读义务教育学校，免收课后服务费。对二孩、三孩家庭子女在义务教育阶段可享受“长幼随学”入学政策。第七，医保代缴。对2024年1月1日零时以后出生的新生儿按规定办理我省城乡居民基本医疗保险参保登记的，连续三个参保自然年度（含出生当年）个人缴费由财政全额资助。第八，购房补贴。对生育二孩、三孩的家庭，生育后三年内在县内购买新建商品房的，按照我县相关政策分别奖补10000元、20000元（仅限在本县一次一套房产，不重复奖补）。第九，景区、公交优惠。生育三孩的父母及其子女办理3年有效期的县内国有景区免费通行卡和城区公交免费卡（含工本费）。第十，妇女就业保障。用人单位在拟定招聘计划、发布招聘信息、录用人员过程中，不得限制生育作为录用条件，不得差别化提高对妇女的录用标准；用人单位不得发布含有性别歧视内容的招聘信息。上犹县地处江西西南部，于公元952年建县，是赣南客家县、阳明心学重要传承地和国家生态功能区。总面积1543平方公里，辖14个乡（镇）、147个村（居），总人口33万，素有“旅游之乡、茶叶之乡、中国天然氧吧”的美誉。在此之前，为进一步引导适龄婚育、优生优育，促进人口长期均衡发展，江西赣州大余县也已经拿出“真金白银”进行生育补贴。据江西日报全媒体此前报道，今年初，大余县印发《关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》，对今年起生育三孩的家庭，由县级财政给予一次性奖励2万元。值得一提的是，该方案中教育优待、入托补助等8项生育配套奖励措施，更是放宽到2021年6月1日后生育三孩的家庭均可享受。报道提到，今年以来，江西省多地出台促进人口长期均衡发展政策，生育政策“红包”已飞进千家万户。崇义县对生育三孩的孕产妇发放2000元营养补贴；萍乡市安源区、上栗县先后出台《三孩生育服务保障支持政策》，截至目前，安源区已落实财政保障资金260万元，受益家庭260户，上栗县从今年7月开始实施三孩相关政策，投入预算财政资金140万元。 -电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

据中国政府网消息，6月18日的国务院常务会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审

据中国政府网消息，6月18日的国务院常务会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。澎湃新闻注意到，在有关政策法规的修改完善前，全国多地近段时间正在部署一项工作对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判。 例如，江西抚州市政府网站消息称，各地各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对当前我国人口发展变化形势的科学判断上来，统一到党中央应对人口老龄化、优化生育政策作出的重大决策部署上来，促进人口长期均衡发展。要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，着力构建多样化、多层次养老服务体系。要深入依法组织实施三孩生育政策。对全市育龄妇女及生育意愿进行全面研判，加快制定配套政策，下大力气发展完善普惠托育服务体系。 6月16日，广东汕头市金平区区委常委会会议指出，要抓好三孩生育政策落实，全面了解全区育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。更早前，河北石家庄市委常委会会议也指出，要坚持统筹规划，抓好三孩生育政策落实，全面了解石家庄市育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。此外，重庆市人口学会、国家统计局瑞安调查队、国家统计局金华调查队等单位也开展了生育三孩意愿问卷调查。 值得一提的是，国家统计局济南调查队在全市随机抽取适龄家庭366户，开展“放开三孩政策背景下生育意愿专项调研”。调研结果显示：中年高于青年，农村高于城市；经济压力、时间成本、工作压力、身体状况都是制约生育三孩意愿的重要因素。 另据山东莘县统计局微信公号消息，为积极响应中央决定，落实应对人口老龄化国家战略，按照上级部署，莘县统计局围绕党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动要求，结合部门工作实际，认真组织开展了生育“三孩”意愿调查。本次调查主要通过电子问卷调查的方式，以20至49岁阶段的人员（重点针对此阶段已婚夫妇）为调查对象，全面深入了解调查对象及其父母对生育“三孩”的意愿、不愿生育“三孩”的原因和对“三孩”政策的看法及建议。 消息称，通过调查，进一步了解群众心声，掌握群众意愿，确保调研成果客观真实，真正为进一步优化生育政策，改善人口结构，服务国家决策提供了参考依据，以实际行动给党委政府当好参谋助手，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题贡献了统计智慧。 （澎湃新闻）

全面分析不想生不敢生原因 中国官方启动生育意愿调查

全面分析不想生不敢生原因 中国官方启动生育意愿调查 直属中国国家卫生健康委员会的中国人口与发展研究中心，星期四（10月17日）在微信公众号发布消息称，中国人口与家庭发展状况抽样调查进入组织实施阶段，将全面分析中国民众“不想生、不敢生”原因，为完善生育支持政策和激励措施。 综合时代财经、澎湃新闻等报道，官方此次调查将抽取150个监测县、1500个社区（村居），调查样本为3万人。调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求。 中国国家卫生健康委曾在2017年、2019年、2021年，连续组织开展了三次全国性生育养育调查。这些调查对各地人口发展特别是生育水平、生育意愿、生育养育需求作了比较深入的分析研究，为优化生育政策提供了重要参考。 2022年以来，受生育观念转变、育龄妇女人数减少等多重因素影响，中国人口出现负增长，2022年人口减少85万人，2023年减少205万人，由人口增量发展转向减量发展阶段。人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。 湖南省人大教科文卫委去年9月曾对外发布名为《解决“不想生、不敢生”难点堵点问题》的调研报告。调研发现，湖南省岳阳市在五年间有1680名女性因生育离职，离职率15.7％。 调研认为，尽管配套的支持生育措施各地出台了不少，但含金量不够、刚性不足，落地效果不佳。比如产假、育儿假等还没有形成合理的成本分担机制。长沙市对合法生育三孩及以上的本地户籍家庭给予每孩发放1万元人民币（1845新元）的育儿补贴，对两个及以上子女的本地户籍家庭增加一套购房指标，但收效甚微。有人大代表和民众建议，一孩才是生育萎缩的主因，不能只奖励二孩、三孩。 国家卫健委等17个相关部门2022年8月曾联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。文件将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，通过财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的政策，加快建立积极生育支持政策体系。 文件并提到，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境，并完善生育休假和待遇保障机制等。 中国人民大学人口学系主任杨凡认为，较高的生育养育成本，是目前影响家庭生育意愿的重要因素之一。伴随着育儿方式从“粗放型”到“精细化”的转变，中国家庭生育行为经历了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的转变。因此，减轻家庭生育养育成本，构建生育友好的就业环境，对增进家庭福祉、提高生育水平具有重要意义。 #中国人口 #生育率下降-电报频道- #娟姐新闻:@juanjienews

于学军：推动经济社会发展令家庭有能力和意愿生育

于学军：推动经济社会发展令家庭有能力和意愿生育 内地连续第2年人口下跌，国家卫健委副主任于学军接受本台访问时说，在国家城市化和妇女教育水平提高的背景下，生育下降是一个必然趋势。他认为，生育数量政策已经起不到决定性作用，关键在推动经济社会发展，令家庭有能力和意愿生育。有内地学者认为，目前计划生育政策应该聚焦夫妻趁早生育第一个小孩，建议中央向每名愿意生二孩或三孩的女性，增加补贴，同时加强女性生育科普知识宣传，鼓励单身女性趁早冻藏卵子，为未来的生育计划做好准备。 2024-04-01 12:31:04

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。

国家卫健委有关负责人就实施三孩生育政策答记者问。 负责人指，当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。 负责人称，党的十八大以来，单独两孩、全面两孩政策取得明显成效。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。 对于实施全面两孩政策后，近年来出生人口仍有下降的现象，负责人说主要原因包括：一是生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。三是新型肺炎疫情影响。 负责人表示，实施三孩政策，要加强统筹规划、政策协调和工作落实，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 对于实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面的影响，负责人称，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。 （新华社）