楼继伟：当中国人口不再区分城乡户籍 消费需求或升近30%

楼继伟：当中国人口不再区分城乡户籍消费需求或升近30%中国财政部原部长楼继伟推算，当中国人口不再区分城镇户籍和乡村户籍，消费需求可以提升将近30%。据中新经纬、证券时报网等报道，楼继伟星期六（12月23日）在中国财富管理50人论坛2023年会上说，当人口不再区分城镇户籍和乡村户籍，就可以相互转换，城镇农村转移人口能够获得同等的公共服务和进入市场的权利，就会安心在城镇买房，以此推算，消费需求可以提升将近30%。楼继伟认为，在破除城乡二元结构方面，可考虑在大城市周边先改革，这样矛盾较小，但作用较大，再通过试点总结经验逐步向全国推开。户籍制度长期以来按城乡界限划分人群，户口决定了人们所能享有的教育资源与福利等，造成资源分配与社会身份的不平等。楼继伟也认为，中国经济中期需要面对的关键问题之一是房地产低迷。目前各部门、各地方已经采取了一系列政策，也应当继续采取例如放开限价、限购，降低首付比例等措施，对资产质量尚可但存在流动性困难的房地产企业给予信贷支持。他说：“目前房地产市场已趋于稳定，但不能指望再回到高地价、高房价、地方政府土地出让高收入的非正常‘三高’状态。”2023年12月24日2:13PM

常住人口超过1000万人超大特大城市名单更新 武汉、杭州等最新上榜

常住人口超过1000万人超大特大城市名单更新武汉、杭州等最新上榜综合信息来看，我国超大城市共计10座，分别为：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、杭州。特大城市共计9座，分别为西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州。根据第七次人口普查结果，超大城市方面，西安（928万）最有望在未来跃升为超大城市。特大城市方面，南宁、厦门、太原、贵阳、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌和常州等城区人口介于300万到500万之间大城市，均有望晋级特大城市。中国城市和小城镇改革发展中心的有关报告指出，今年以来，超大、特大城市经济增长势头强劲，上半年，97%的城市GDP实现同比增长，GDP超5000亿元的城市有24个，其中，超大城市GDP平均增速最高，为7.2%。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1398671.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1398671.htm

中国国常会要求推进超大特大城市城中村改造

中国国常会要求推进超大特大城市城中村改造中国总理李强星期五（7月21日）主持召开国务院常务会议，要求推进超大特大城市城中村改造，以改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展。据央视新闻报道，星期五召开的国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议说，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。会议称，城市政府要负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。会议还说，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。李强7月14日主持召开国常会时，也要求稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见，加强对未来紧急情况的准备力度，建设平时旅游休闲、“急时”隔离医疗的设施。在防汛抗旱工作方面，会议强调，当前正值防汛抗旱关键期，各地各有关部门要坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感抓紧抓实防汛抗旱工作。在已有工作基础上进行再部署、再检查、再落实，并坚持防汛和抗旱“两手抓”，严防旱涝并发、旱涝急转，精准调配抗旱水源，确保城乡供水安全特别是粮食生产用水安全。会议还审议通过了《社会保险经办条例草案》。会议指出，要加强社会保险基金监管，加强制度机制建设，严格各环节管理，依法严惩侵占挪用、骗保套保等违法违规行为，确保基金运行安全。

中国发改委：放开放宽除个别超大城市外的落户限制

中国发改委：放开放宽除个别超大城市外的落户限制中国国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《实施方案》），其中提到，“十四五”时期放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。中国发改委星期二（7月12日）在官网发布的《实施方案》提出目标，到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。到2025年，“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。新增建设用地规模控制在2950万亩以内，能源资源利用效率大幅提升，地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，城市建成区绿化覆盖率超过43%。系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系基本建立，治理能力明显增强。具体措施方面，《实施方案》提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记和迁移便利度。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。...发布：2022年7月12日10:49AM

中国前财长楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点

中国前财长楼继伟：经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点中国前财政部部长楼继伟建议，在经济增长正常后，应尽快开展房地产税试点。楼继伟3月24日在《比较》杂志发表题为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章称，近三年来，由于各种不利因素冲击，中国经济增长低于预期，采取大力度减税降费刺激政策，宏观税负有所下降。他写道，在经济转为正常增长后，要采取措施稳定住宏观税负、保持适度的财力，有利于促进地区之间发展平衡、基本公共服务均等化和收入再分配。楼继伟写道，财政体系的未来发展需要问题导向，其中之一是建立适合作为地方税的税种，而房地产税是最适合作为地方税的税种。他认为，产权不完整、交易受限是房地产税立法的最大难点。主要的难点在于城镇与农村实行不同的土地制度。楼继伟解释说，城镇土地为全民所有，国家有用途管制规划，包括容积率规范，城镇企业和居民有权在国家规范之下自主按市场价格转让房地产，包括所关联的土地使用权，相应的房地产估值比较简单。农村土地为集体所有，农民对宅基地有使用权，但权利转让受限，只能在所在集体内部无偿转让，可以规定对农民住房不征房地产税。但农村集体土地没有用途管制规划，对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去，形成非法的“小产权房”。楼继伟认为，“小产权房”如何估值的确是难题。在试点中，可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题，还需破解城乡土地二元制度架构。

国家发改委：全面落实城区常住人口 300 万以下城市取消落户限制要求 放开放宽除个别超大城市外的落户限制

国家发改委：全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求放开放宽除个别超大城市外的落户限制十四届全国人大二次会议经济主题记者会3月6日召开，国家发改委主任郑栅洁表示，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。