23条立法｜邓炳强指学术机构并不包括于境外势力定义范围

23条立法邓炳强指学术机构并不包括于境外势力定义范围对于有法律学者质疑，23条立法公众咨询建议，新增「境外干预罪」，有可能影响本地大学与海外机构合作研究等活动。保安局局长邓炳强表示，触犯有关法例，要具备多项元素，而学术机构并不包括在境外势力的定义范围。至于咨询文件建议将「隐匿叛国罪」由普通法转为成文法，律政司司长林定国表示，中国公民一定对国家忠诚，因此要求举报其他人的「叛国」行为，属合理期望。2024-02-0312:38:31(1)

23条立法｜邓炳强料推出法案后外部势力及「走佬」人士继续抹黑

23条立法邓炳强料推出法案后外部势力及「走佬」人士继续抹黑立法会再举行前厅交流会，讨论包括《基本法》23条立法等议题。保安局局长邓炳强在会后说，政府在咨询期完结后，就会推出23条立法的法案，预期推出法案后，一些外部势力或已「走佬」到外国的港人，会更加多人抹黑23条立法工作，希望市民认清事实真相，强调立法是为了保护市民安全。邓炳强说，留意到市民较关注有关煽动意图罪、国家秘密及境外干预罪。他重申，不会因批评一下政府就会违法，政府是针对煽动、挑拨性的言语，如果是基于事实、对政府作正当批评，是不会违法，政府亦欢迎有关批评。至于国家秘密，邓炳强重申涉及三大元素，包括是在没有合理权限下透露、相当可能危害国安、涉及中央或特区政府的重要决策，并要有意图才有机会违法，市民一般做研究或分析所得出的结果，是不会违法。境外干预罪方面，邓炳强说，首先要配合境外势力并作出不当行为，如暴力、胁迫等去达致干预效果，包括影响立法会、法庭运作，加上要有相关意图才会违法，因此一般与外国团体进行交流活动并无问题。律政司副司长张国钧说，政府自23条立法咨询开始后，马不停蹄进行解说，今日在交流会上与议员讨论坦诚，议员亦转达社会上不同界别收集的意见和关注，当局会好好作分析，又呼吁市民在本月28日咨询期完结前，把握机会向政府提出意见。2024-02-2112:04:38

港保安局长：学术机构不在境外势力范围内

港保安局长：学术机构不在境外势力范围内香港特区政府正就《基本法》23条立法展开公众咨询，香港保安局长邓炳强说，学术机构不包括在《基本法》23条所划定的境外势力范围内。综合《星岛日报》和网媒“香港01”报道，港府宣布开启《基本法》23条立法工作后，港大法律学院客座教授陈文敏日前表示担忧，称如果本地大学与海外机构合作开展冠病病毒溯源研究，最终发表的报告被港府视为错误不实，是否构成勾结境外特定危害国安行为？对此，邓炳强星期六（2月3日）在电台节目《星期六问责》上说，学术机构不是外国政府、政治性组织等境外势力。研究不会故意使用错误资料，并非用不当手段作出失实陈述，没有任何危害国安的元素。香港律政司长林定国也在同一个电台节目上说，23条立法是针对“指鹿为马、指黑为白”的行为，港府不会针对提出意见的人，也不会针对任何人的评论，而是针对客观的犯罪事实。针对如果媒体公布港府内部的消息，会否触犯法例，邓炳强说，取得的文件一定要有合法权限，不能草率决定“普通一张纸”是否国家机密。“朋友上网找的资料给你看，明显是有合理权限”。至于报道行政会议的内部消息是否触法，邓炳强以传媒引述消息指港府正发展北部都会区为例，直言“我看不到会是有什么合理权限不能说”。林定国也提醒，媒体采访海外逃亡的香港人时，明知道对方热衷于发表违反国安法的言论，如果媒体还给予平台供对方发表那些意见，可能会有协助教唆的成分。针对因公众利益披露机密消息可有豁免权，邓炳强强调，这必须是很重要的事项，公众利益才能凌驾国家安全。他举一个极端例子，称“如果保安局局长是特务，原来没有人知道，危害（国安）很厉害，政策害死好多人，而没有其他办法披露”，这种极端情况就可能构成公众利益抗辩理由。但如果只是官员私生活不检点，不构成国安风险，只是“家庭安全风险”。2024年2月3日2:00PM

23条立法｜议员关注境外干预罪会否列明例外情况

23条立法议员关注境外干预罪会否列明例外情况立法会一个法案委员会继续审议《维护国家安全条例草案》。草案提出「境外干预」罪，订明任何人如果意图带来干预效果，例如影响立法会或法院职能、干预选举等，而配合境外势力作出某项作为，并使用不当手段，包括暴力，一经定罪可判监14年。经民联的林健锋指出，不少本港商会及企业都会向海外企业寻求协助，或借助对方的专业及经验，向特区政府提出意见，关注当局会否列明例外情况，或提供「安全港」。新民党的叶刘淑仪亦说，本港不少智库要同外国智库交流合作，但很多英美智库的董事局成员或高层，都有当地政府的前高官，她关注会否因本港智库与对方智库合作，甚至接受财政资助而触犯条例。保安局局长邓炳强强调，任何机构与外国机构，即使是政府，不会因纯粹双方合作或受资助而构成境外干预的罪行，他说虽然双方合作是有机会属于配合境外势力，但要涉及其余两项元素，即意图带来干预效果及用不当手段，才会触犯法例。叶刘淑仪认为，不少智库都会有年轻人到外地智库实习，如可能被指配合境外势力，可能令年轻人不敢再去。邓炳强重申，合作交流属于中性，只要不涉及其余两项元素就不会犯法。2024-03-1016:14:23

港律政司长：23条立法草案将详细定义境外势力等用语

港律政司长：23条立法草案将详细定义境外势力等用语香港《基本法》23条立法公众咨询期星期三（2月28日）结束，香港律政司长林定国说，咨询期间收到的意见显示社会普遍已有共识尽快完成立法，并称会确保法律条文仔细清晰，就国家安全和境外势力等特别用语作出详细定义。综合网媒“香港01”和《明报》报道，林定国星期二（27日）出席立法会研究基本法23条立法相关事宜小组委员会首次会议时说，社会有共识要尽快完成立法，完成拖延近27年的宪制责任。林定国强调，港府会确保法律条文仔细清晰，就较关键和重要的特别用语，例如国家安全和境外势力作出详细定义。条文会清晰列出构成犯罪行为和情况，并列出是否有例外和必须符合的条件，以及订明域外效力适用的对象。罚则方面，林定国说，倾向按照普通法习惯，订明具有足够阻吓力度的最高罚则，但不会规定最低刑期。小组委员会副主席、民建联陈克勤提问，若触犯23条立法的罪行并涉境外势力，会否有更重罚则时，林定国说会积极考虑，并指触及外国势力的危害国家安全罪行产生的不良影响更大。身兼行会成员、2003年以保安局长身份推动23条立法的新民党主席叶刘淑仪指出，有部分传媒担心报道涉及“国家秘密”，容易误堕法网。林定国对此说，干犯非法窃取或披露国家机密罪的标准很高，一般正常新闻工作者难以触及国家秘密，无需特别担心或关注。继北京2020年颁布《香港国安法》后，港府1月30日再次启动《基本法》第23条立法的公众咨询，并建议今年内实施全新的维护国家安全条例，涵盖五类危害国家安全的行为。受访学者认为，目前香港的政治氛围和2003年不同，相信这次23条立法会比21年前首次尝试立法时顺利。2024年2月28日8:07PM

23条立法｜林定国：积极研究公众利益抗辩

23条立法林定国：积极研究公众利益抗辩政府正就基本法23条立法咨询。律政司司长林定国在本台节目《星期六问责》表示，当局正积极研究有关「窃取国家秘密」的罪行，是否可以公众利益作辩护理由，但强调必须有凌驾性和非常紧急，确保不会被滥用。保安局局长邓炳强指，相关披露事宜利益必须大于国家安全，他以一个极端例子作例，如保安局局长是特务，政策会害死很多人，传媒别无他法下必须揭露。咨询文件又建议新增「境外干预罪」，有港大法律学者关注会否矫枉过正，林定国指作出「关键失实陈述」与提出意见不同，若有人「指鹿为马、指黑为白」，即是明知错误下作失实陈述才有机会违法。2024-02-0318:33:18