23条立法｜议员关注巧名招揽非法操练　邓炳强称规范行为本身

23条立法议员关注巧名招揽非法操练邓炳强称规范行为本身立法会今、明两天均加开会议，审议《维护国家安全条例草案》。有议员就「非法操练」罪提问，指危害国家安全的组织，或会以「挂羊头卖狗肉」方式作招揽，保安局局长邓炳强指，条例规范「操练」的行为本身，他形容无论是「挂甚么头」，「狗肉」始终是「狗肉」。另外，多个议员关注，市民或因一时忘记丢掉传单、或未及删除经电子产品收到的资讯而误堕法网，触犯「意图犯指明罪行而管有煽惑性质的文件或物品」罪，邓炳强指出，最重要是看当事人是否有犯罪意图。2024-03-0917:54:24

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。2024年3月16日6:11PM

23条立法｜邓炳强称如刊物放置在家很久目的非煽动可作合理辩解

23条立法邓炳强称如刊物放置在家很久目的非煽动可作合理辩解立法会《维护国家安全条例草案》委员会继续开会，逐条审议条文内容。选委界管浩鸣关注市民若在家中管有煽动刊物的情况，举例指若家中存放「苹果日报」会否违法。署理首席政府律师梁文丰回应指，有关刊物涉及正在进行的司法程序，但一般而言，管有煽动刊物要视乎是否符合免责辩护。保安局局长邓炳强表示，一般而言，当法例通过后市民仍然管有煽动刊物就属违法，指相关刊物何时印制并不重要，但提到若有关刊物已放置在家中很久，市民已忘却自己管有有关刊物，目的并非煽动，可以成为合理辩解。经民联员林健锋关注「煽动意图」的条文下，若有人表达反对政府的意见，包括强烈批评政府表现、要求修订法例、告发政府部门等，会否触犯法例。律政司司长林定国回应指，要斩钉截铁表明条例绝对不阻碍任何人表达对政府政策的反对意见，即使反对意见有多激烈亦没有问题。他表示，香港需要有不同声音，条例针对提出意见的动机，举例指若动机为大家好，欢迎任何人提出与政府不同的意见，但若有关目的是挑动他人仇恨、破坏政府、国家等，就另作别论。2024-03-0916:52:26

邓炳强：23条立法将参考内地及外国相关条例

邓炳强：23条立法将参考内地及外国相关条例《施政报告》表明，政府正全力研究《基本法》23条立法方案，目标在2024年内完成立法。保安局局长邓炳强表示，现时与2003年首次推动立法的情况不同，相信市民清楚看到有立法的必要。邓炳强接受《星岛日报》专访表示，在2019年之前，若跟市民说有人随街投掷汽油弹，不会有人相信，但2019年确实发生了。他说，政府会检视2019年发生的事件，以及过往世界各地发生的国家安全风险事件，决定如何立法应对将来的风险。邓炳强说政府会参考内地、外国的相关条例，包括英国的《国家安全法案》，例如警方权力中，扣留时间较长，可以向涉案人士施加条款，例如限制他们的活动范围等。他认为外国法律具一定参考价值，但强调香港需因应本地情况立法，未必「照抄」外国法律。邓炳强又说，外部势力会用尽任何办法抹黑，恐吓市民指23条「好辣」，甚至为条例起很多「花名」，令人觉得条例负面。政府要尽任何方法向市民解释清楚，希望市民知道每一个文明地方都有国安法例，香港有相关法例也不是特别的事情。2023-11-0809:56:31

23条立法｜邓炳强称有关注公众利益可否作辩解　当局会积极研究

23条立法邓炳强称有关注公众利益可否作辩解当局会积极研究政府就基本法23条立法进行公众咨询，咨询期至2月28日。立法会保安事务委员会与司法及法律事务委员会举行联席会议，出席会议的保安局局长邓炳强表示，有关「窃取国家机密及间谍行为」是公众较关注课题，但留意到有意见认为一些涉及重大公众利益情况下，是否应该有免责条款，政府在听取意见后会作详细考量。邓炳强说有需要明确定义「国家秘密」，令公职人员、政府承办商及市民都能够理解甚么事项属于「国家秘密」，在界定何谓「国家秘密」时，应充分参考国家相关法律中「国家秘密」的涵盖范围。新民党叶刘淑仪提出，香港作为国际金融中心，资讯自由十分重要，传媒在报道时会否因为基于公众利益而可作为辩解。邓炳强回应说听到外界声音关注是否应就公众利益可作辩解，当局会积极研究，若涉及重大公众利益，条文应该如何处理。议员李梓敬关注，有媒体提出，如果发放的消息涉及国家安全，担心会误堕法网，询问在甚么情况下或甚么团体发放消息才可获辖免。邓炳强说，要视乎相关文件与国家安全是否有关，举例天气预测与国家安全没有甚么关系，但如涉及防务部署等，则明显属国家安全，任何罪行亦会视乎其意图，不能轻率决定属于公众利益就可以作出辖免，否则法例会变得无效。2024-01-3017:32:17

23条立法｜邓炳强：废寝忘餐处理立法工作

23条立法邓炳强：废寝忘餐处理立法工作保安局局长邓炳强表示，基本法23条立法工作正全速进行，立法会在这个周末继续举行法案委员会审议条文。他说，这段时间满脑子只有立法工作的内容，跟团队不是在立法会便是在会议室渡过，形容自己废寝忘餐。邓炳强在社交专页以「23团队•火力全开」为题发文，他说，十分庆幸有高效的团队，上下一心，目标只有一个，就是「尽早立法，维护我家」。他又说，在午饭时间简单吃面包，争取时间开会讨论，感谢团队全心付出。立法会《维护国家安全条例草案》委员会，星期一将继续召开全日会议，逐项审议条例草案的条文，律政司司长林定国及邓炳强继续出席会议。2024-03-1015:03:10