23条立法｜有议员指非法骚扰举证门槛过高　邓炳强称立法要公道

23条立法有议员指非法骚扰举证门槛过高邓炳强称立法要公道立法会相关法案委员会连续第6日审议《维护国家安全条例草案》。条例提出，对处理涉及国家安全的案件或工作的人，作出非法骚扰作为，一经循公诉程序定罪，可处监禁10年。多名立法会议员关注，条例的举证门槛过高，难以入罪。经民联主席卢伟国表示，条例上的文字表述宽松，担心是「对敌慈悲对友刁」；工联会的吴秋北就建议条例的刑罚应分两级制，若未能符合条例内所有定罪条件，纯粹是对执行国安工作人员作出侮辱，就处以较轻刑罚。保安局局长邓炳强表示，在订立法例时要公道，而非考虑是否慈悲，一方面对执法及处理国家安全工作的人员有适当法律保障，另一方面以免市民会误堕法网。他又以自己2019年与家人受到滋扰的经验为例子，指有人向他作出骚扰言论，他并不感到害怕，但若打电话到他家人的工作地点，情况就不同，因此要视乎场景及对象等因素。民建联的黄英豪及选委界议员简慧敏关注，条例并无域外效力，会否影响执法效果，举例若有人利用外国电话卡，向本港的执法或负责国安工作人员作出骚扰行为，当局会否有任何技术手段搜证，作出检控。邓炳强表示，即使有关讯息是在外地发送至本港，这个情况下，只要有部分行为是在香港发生，本港法院都有处理权。2024-03-1310:16:26

邓炳强：「无辜者是不会误堕法网。」

邓炳强：「无辜者是不会误堕法网。」保安局局长邓炳强指，国安风险无日无之，威胁可以突如其来，特区政府必须堵塞国家安全缺口，早一日完成立法，国家安全受威胁的风险就少一日。邓炳强：「条例草案已清楚界定各项罪行，而且定有适当的例外情况，以及免责辩护。此外，依据刑事法的一般原则，有关罪行是需要证明适当的犯罪意图，要求必须证明被告人在进行相关的危害国家安全行为或活动时，是怀有所需意图、认知或罔顾等犯罪意图，无辜者是不会误堕法网。」邓炳强重申，条例草案的公众咨询收回的意见中，有近九成九是支持及提出正面意见，显示立法有强大民意基础，而条例草案亦是建基于咨询文件，经过审慎考虑而制定。邓炳强：「条例草案中，就执法权力、诉讼程序，以及其他完善维护国家安全的法律制度，及执行机制的措施，是经过审慎考虑而制定，列明了是运用措施所需符合的条件、相关的限制及给予批准的机关。以上各点，都是体现在条件草案下采取的措施，会完全遵守基本法下对人权的保障。」感谢狗哥投稿！吃瓜俱乐部@ChiGuaClub

陈泽铭相信国安法例针对极少数行为　误堕法网机会不高

陈泽铭相信国安法例针对极少数行为误堕法网机会不高香港律师会会长陈泽铭表示，《维护国家安全条例》、《香港国安法》均针对极少数危害国家安全的行为，相信市民误堕法网的机会不高。被问到《维护国家安全条例》生效至今，有否收到业界仍不清晰条例的意见，陈泽铭表示，在普通法下，要透过法院的案例以补充部分法例原则，提到现时法院未曾处理《维护国家安全条例》的案件，若将来有相关案件的判决，香港律师会会非常关注，并研究判词。另外，陈泽铭在法律周活动致辞时表示，在重点环节「免费法律咨询服务」，多名义务律师已为市民提供6800多分钟的免费咨询服务，相等于超过100小时，指义务律师能为市民解答多方面的法律疑问，包括遗嘱及遗产、租务、漏水问题等。出席活动的警务处处长萧泽颐表示，香港律师会举办短片创作比赛，推广尊重法治、加强守法意识，认为透过生动有趣的短片，能让市民更快、更清晰地吸收法律知识。2024-05-2516:49:39

23条立法｜邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨

23条立法邓炳强称主体法例加上附属法例形式值得积极探讨立法会相关法案委员会继续开会，审议《维护国家安全条例草案》。草案提出，行政长官可向特区的任何公务人员发布行政指令，以维护国家安全等工作，公务人员须为维护国家安全的工作，提供一切所需协助，当局表示，如果公务员不依循指令，将会有惩处，并依照公务员相关规例予以跟进。新民党的叶刘淑仪说，英国的国安法主体法例很详尽，亦有附表及实务守则，关注23条草案是否够详尽。保安局局长邓炳强回应说，希望条例草案能够具前瞻性，认为附属法例的形式值得积极探讨，可令条例日后因应社会发展达到管用的效果。民建联的陈克勤指出，行政长官身兼国家安全委员会主席，而国安委在维护国家安全机制中的角色相当重要，但整部条例草案中并无提及国安委的角色、定位及职能，认为应在草案中体现。保安局副秘书长廖李可期回应，就国安委的工作职能，已在《香港国安法》中写明，2022年底全国人大常委会就国安法释法，其后成为香港法例的一部分，因此政府在草拟今次条例草案时，无特别再将相关资料在草案中重新提述，但如果议员认为，将有关资料放入草案会令法例更完备，与国家安紧密衔接，政府乐意跟进。2024-03-1217:12:15(1)

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例

邓炳强：港基本法23条立法范畴不会超过主体法例香港保安局局长邓炳强回应外界对香港《基本法》第23条立法的质疑时说，附属立法是其中一个立法方式，其范畴不会超过主体法例。据香港政府公报，邓炳强星期五（3月15日）出席入境事务学院结业会操后会见传媒时，作出以上表述。香港立法会法案委员会星期四（14日）完成《维护国家安全条例草案》（以下简称《条例草案》）的审议和条文修订工作，推进落实基本法23条立法。港媒报道称，香港《基本法》23条立法或最快下周交立法会表决。邓炳强星期五说，他留意到有人刻意抹黑《条例草案》中行政长官会同行政会议能够就维护国家安全制订附属法例的条文，指此条文可以赋权行政长官和行政会议胡乱立例，乘机恫吓香港人。他指出，上述情况不会出现，因为附属法例在香港是很普遍的，也是普通法国家常有的立法方式，英国和美国也有。附属法例是其中一个立法方法，透过“先订立，后审议”比较简便快捷的方法进行立法，一般都是为了体现主体法例的其中一些实施方法和细则。邓炳强说，附属法例必然会包含在主体法例中，其范畴不会超过主体法例。他举例称，目前的拘留期是14日，不会透过修订附属法例变成20日，甚至30日，因为主体条例说了是14日，就是14日，附属法例不会超越此条例。另外，若有条文列明要注销护照，不会因为制定附属法例，连身份证也一并注销，主体法例规定不能这么做。2024年3月16日6:11PM

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行

23条立法邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行行政长官李家超签署经在立法会通过的《维护国家安全条例》，今日刊宪，正式生效。条例赋予行政长官会同行政会议权力订立附属法例，保安局局长邓炳强在本台节目《星期六问责》表示，附属法例可以令主体法例更有效执行，而不会超越主体法例。他举例，法例中无说明有关执行对涉案人的保护措施和程序，便可透过附属法例提出。他又说，在订立附属法例时亦要经立法会，经过先订立、后审议的过程。出席同一节目的律政司司长林定国表示，大家不必对赋权行政长官会同行政会议订立附属法例有过份顾虑，他强调当局不会透过订立附属法例以增加刑罚，而是只会对一些程序或体制上的安排，进行优化或细化工作。2024-03-2308:32:03