港前律政司长:若主观理解23条“公众利益”定义或误坠法网

港前律政司长:若主观理解23条“公众利益”定义或误坠法网香港《基本法》23条立法涵盖“窃取国家机密”,港府正积极考虑加入“重大公众利益”作为抗辩理由。香港首任律政司司长梁爱诗说,这么做的好处是让公众更安心,但担心一旦公众误解定义,反而会误坠法网。香港《基本法》23条立法的咨询期将于下星期三(2月28日)结束,社会关注“窃取国家机密”能否以“重大公众利益”抗辩,22年前曾处理23条立法的香港前律政司司长梁爱诗星期六(24日)在香港有线电视台节目上受访时说,这样的做法有好也有不好。她说:“不是每人做事前都看法律,到时若很主观认为涉及公众利益,有权去披露,会反而导致他误坠法网。举例2019年很多人说,就政府(逃犯)修订条例,我可以公民抗命,但其实公民抗命不是辩护理由。”港府2003年加入条文,列明可作抗辩的“公众利益”,包括披露官员不法活动、滥权、公共安全、健康的严重威胁等,梁爱诗认为当局可以考虑,但要注意会否被人利用钻空子。梁爱诗说:“不是写了定义出来就可以,如英国在咨询文件都有说,英国政府维护其一贯立场,很多都不写定义。法官会考虑当时的时间地点和社会情况去作为解释,这是法律解释的原则,如用定义将他限制得更紧,可能会让敌对势力逃避法网。”当年立法将煽动罪部分犯罪意图,例如“憎恨”、“敌意”等废除,收窄至叛国、分裂国家、颠覆,但这次立法则涵盖引起对国家根本制度的憎恨、以及陆港居民间的仇视。梁爱诗说:“(这)不是走回头路,而是大家对国家安全的理解深切了。是否一定要有武力暴力才是煽动,如黎智英案件,可以看到非武力的方式影响也很大。”2024年2月24日8:01PM

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23条立法|梁爱诗:以重大公众利益作抗辩 做法「有好有不好」

23条立法梁爱诗:以重大公众利益作抗辩做法「有好有不好」政府就基本法23条立法展开1个月咨询,本月底完结。前律政司司长梁爱诗表示,相比2003年,社会目前对国家安全已有相当认识,自从香港国安法通过后,国家安全已不再是陌生话题,亦了解到法例对生活及人权没有甚么影响,1个月的咨询期是希望可以尽快完成立法。她形容社会现时对23条立法的关注度,甚至不及4月实施的首阶段即弃塑胶管制。对于政府考虑加入「重大公众利益」作为披露国家机密的抗辩理由,梁爱诗在一个电视节目表示,做法「有好有不好」,好的是可以令公众较安心,但各人对「公众利益」的理解很主观,亦不是人人都会在行事前先看法律,加入该抗辩理由,反而可能令人更易误堕法网。至于日后法律条文是否应该清楚定义何谓「公众利益」,梁爱诗说有保留,她解释国家安全的情况随时会改变,作出定义反会有所限制,令敌对势力可以钻空子,认为由法官因应案件的情况自行解释更为适合。梁爱诗又指出,煽动颠覆国家政权不一定涉及武力,有时语言甚至社交媒体的影响力亦很大。她又说立法建议加入引起中国与香港居民间的仇视、对国家根本制度的憎恨,作为煽动意图的元素,并不是走回头路。2024-02-2412:53:00

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港律政司长:23条立法草案将详细定义境外势力等用语香港《基本法》23条立法公众咨询期星期三(2月28日)结束,香港律政司长林定国说,咨询期间收到的意见显示社会普遍已有共识尽快完成立法,并称会确保法律条文仔细清晰,就国家安全和境外势力等特别用语作出详细定义。综合网媒“香港01”和《明报》报道,林定国星期二(27日)出席立法会研究基本法23条立法相关事宜小组委员会首次会议时说,社会有共识要尽快完成立法,完成拖延近27年的宪制责任。林定国强调,港府会确保法律条文仔细清晰,就较关键和重要的特别用语,例如国家安全和境外势力作出详细定义。条文会清晰列出构成犯罪行为和情况,并列出是否有例外和必须符合的条件,以及订明域外效力适用的对象。罚则方面,林定国说,倾向按照普通法习惯,订明具有足够阻吓力度的最高罚则,但不会规定最低刑期。小组委员会副主席、民建联陈克勤提问,若触犯23条立法的罪行并涉境外势力,会否有更重罚则时,林定国说会积极考虑,并指触及外国势力的危害国家安全罪行产生的不良影响更大。身兼行会成员、2003年以保安局长身份推动23条立法的新民党主席叶刘淑仪指出,有部分传媒担心报道涉及“国家秘密”,容易误堕法网。林定国对此说,干犯非法窃取或披露国家机密罪的标准很高,一般正常新闻工作者难以触及国家秘密,无需特别担心或关注。继北京2020年颁布《香港国安法》后,港府1月30日再次启动《基本法》第23条立法的公众咨询,并建议今年内实施全新的维护国家安全条例,涵盖五类危害国家安全的行为。受访学者认为,目前香港的政治氛围和2003年不同,相信这次23条立法会比21年前首次尝试立法时顺利。2024年2月28日8:07PM

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23条立法|大律师公会建议新增概念或罪名定义要清楚免误堕法网

23条立法大律师公会建议新增概念或罪名定义要清楚免误堕法网《基本法》23条立法公众咨询昨日结束,大律师公会昨日提交书面意见书,同意特区政府应履行宪制责任,自行立法禁止有关普遍被认为对国家安全造成重大威胁的罪行,但有关罪行,特别是新增的概念或罪名,定义要清楚,以免市民误堕法网,构成罪行的元素和定罪标准同样要清晰,同时要确保立法必须与《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》保障的权利一致。大律师公会认为,维护国家安全及保障基本人权是一国两制行稳致远目标的基石。而咨询文件建议侦查复杂的国安案件时,加大某些执法权力,公会希望当局考虑加入对被捕人士权利的相应保障,指出「执法权力」及「权利的保障」两者平衡共存,更能维持外界对香港法治的信心。公会向政府提交的建议,其中在窃取国家秘密方面,建议考虑引入「公众利益」作抗辩理由,涵盖所有有机会干犯该罪行的人,所有人都有权运用而不只限于新闻从业员,门槛不应该低,建议可参考英国、加拿大等国家的条例。针对被扣押人士,公会提出可参考英国《2023年国家安全法》中的相关保障,包括当警方「合理怀疑」该人「正在或曾经参与境外势力威胁活动」时,警方才可向司法机构申请延长羁留,并有严格的申请及羁留时限,被羁留人士必须获通知何时审理申请,以及延长的理由,并一定要有机会就申请作陈述。另外,如果涉及性质较严重的案件,公会提出应由律政司亲自批示。2024-02-2916:51:50

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港律政司长林定国:国安法已平衡个人自由与国家利益香港律政司司长林定国说,中共中央总书记、国家主席习近平在香港发表的重要讲话,强调香港继续独立行使审判权及维持普通法的制度,此讲话非常重要,确认了普通法制度及维持香港的独特优势。他说,《香港国安法》对自由有合理限制,已平衡个人自由与国家利益。根据《星岛日报》报道,林定国星期六(7月9日)出席电台节目回应称,外界质疑《香港国安法》实施后香港的新闻及言论空间自由收窄,他认为,《国安法》实是对自由有合理限制,包括禁止分裂国家言论,自由不是绝对,维护国家安全对言论自由施加合理限制是合法目的。他说,《国安法》已平衡个人自由及国家利益。林定国否认律政司处理《国安法》案件是“叹慢板”,他说,处理这类案件与一般刑事案并无分别,要确保程序公义及公平审讯,他承诺会确保不会有不合理延误,会全速进行工作。谈到香港23条立法,林定国形容是香港迟交了25年的功课,23条立法对一国两制继续走下去有重要性,要令中央放心,须适时推行,确保立法对维护国家安全的有效性。针对近日欧洲议会通过议案批评香港警方拘捕“612基金”相关人士,林定国斥有关说法是不尽不实及诬蔑,促欧洲议会尊重香港法制。至于有英国的大律师声称收到香港警方国安处的电邮指违反《国安法》,林定国予以最严厉方式谴责,形容此是低成本的典型抹黑手法。发布:2022年7月9日3:30PM

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律政司网页发表煽动罪法庭案例撮要及统整供公众阅览律政司在专属网页发表《〈香港国安法〉及〈刑事罪行条例〉煽动罪释义》,将关于《香港国安法》和《刑事罪行条例》第9条及第10条,有关煽动罪的法庭案例撮要及统整,供公众阅览,以加深社会,特别是从事法律、教育工作及服务公共机构的人士对《香港国安法》和煽动罪的认识,并加强公众的国家安全意识。律政司司长林定国说,这些判例有助了解国家安全法律的要求,以及法庭如何适用该等法律。另外,律政司今日将《基本法》的资料读本《基本法起草材料及案例精选》上载至律政司网站,内容包括《基本法》起草材料精选、相关案例等,有助社会各界正确理解《宪法》和《基本法》的关系。2023-12-2810:05:59

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