23条立法｜邓炳强：境外势力定义不包括境外学术机构

23条立法｜邓炳强：境外势力定义不包括境外学术机构 政府正就基本法第23条立法进行为期1个月的公众咨询，文件建议增设「境外干预罪」，禁止以不当手段配合境外势力干预国家或特区事务。律政司司长林定国在本台节目《星期六问责》表示，要达到「境外干预罪」的定罪门槛，有最少3项元素，包括手段要清晰，再配合境外势力指使或资助，亦要视乎行为的最终目的，是否达到干预的效果。他不认为一般正常交流会有问题。对于有港大法律学者关注建议下的「境外干预罪」会否变得矫枉过正，涵盖一些正常活动，例如本港大学联同海外机构合作进行研究，最终发表的报告被政府视为错误不实，并危害到公众安全，或可构成勾结境外进行特定危害国家安全的行为。保安局局长邓炳强在同一节目中表示，境外势力的定义，包括外国政府和政治组织，当中不包括境外的学术机构，而「境外干预罪」亦包涵关键失实陈述，即是明知有关资料错误仍然发表。另外，亦要视乎最终是否达到干预效果，例如是否会影响到立法会选举等，他不认为有关学者所举的例子，会触犯相关法例。林定国表示，有关罪行针对的是客观事实，而非一般的意见表达，他举例说如果有人「指鹿为马，指黑为白」，即是明知错误下作出失实陈述，才有机会触犯相关法例，他希望大家不要引用一些夸张的例子，引起不必要忧虑。 2024-02-03 09:06:27

港保安局长：学术机构不在境外势力范围内

港保安局长：学术机构不在境外势力范围内 香港特区政府正就《基本法》23条立法展开公众咨询，香港保安局长邓炳强说，学术机构不包括在《基本法》23条所划定的境外势力范围内。 综合《星岛日报》和网媒“香港01”报道，港府宣布开启《基本法》23条立法工作后，港大法律学院客座教授陈文敏日前表示担忧，称如果本地大学与海外机构合作开展冠病病毒溯源研究，最终发表的报告被港府视为错误不实，是否构成勾结境外特定危害国安行为？ 对此，邓炳强星期六（2月3日）在电台节目《星期六问责》上说，学术机构不是外国政府、政治性组织等境外势力。研究不会故意使用错误资料，并非用不当手段作出失实陈述，没有任何危害国安的元素。 香港律政司长林定国也在同一个电台节目上说，23条立法是针对“指鹿为马、指黑为白”的行为，港府不会针对提出意见的人，也不会针对任何人的评论，而是针对客观的犯罪事实。 针对如果媒体公布港府内部的消息，会否触犯法例，邓炳强说，取得的文件一定要有合法权限，不能草率决定“普通一张纸”是否国家机密。“朋友上网找的资料给你看，明显是有合理权限”。 至于报道行政会议的内部消息是否触法，邓炳强以传媒引述消息指港府正发展北部都会区为例，直言“我看不到会是有什么合理权限不能说”。 林定国也提醒，媒体采访海外逃亡的香港人时，明知道对方热衷于发表违反国安法的言论，如果媒体还给予平台供对方发表那些意见，可能会有协助教唆的成分。 针对因公众利益披露机密消息可有豁免权，邓炳强强调，这必须是很重要的事项，公众利益才能凌驾国家安全。 他举一个极端例子，称“如果保安局局长是特务，原来没有人知道，危害（国安）很厉害，政策害死好多人，而没有其他办法披露”，这种极端情况就可能构成公众利益抗辩理由。但如果只是官员私生活不检点，不构成国安风险，只是“家庭安全风险”。 2024年2月3日 2:00 PM

23条立法｜邓炳强料推出法案后外部势力及「走佬」人士继续抹黑

23条立法｜邓炳强料推出法案后外部势力及「走佬」人士继续抹黑 立法会再举行前厅交流会，讨论包括《基本法》23条立法等议题。保安局局长邓炳强在会后说，政府在咨询期完结后，就会推出23条立法的法案，预期推出法案后，一些外部势力或已「走佬」到外国的港人，会更加多人抹黑23条立法工作，希望市民认清事实真相，强调立法是为了保护市民安全。邓炳强说，留意到市民较关注有关煽动意图罪、国家秘密及境外干预罪。他重申，不会因批评一下政府就会违法，政府是针对煽动、挑拨性的言语，如果是基于事实、对政府作正当批评，是不会违法，政府亦欢迎有关批评。至于国家秘密，邓炳强重申涉及三大元素，包括是在没有合理权限下透露、相当可能危害国安、涉及中央或特区政府的重要决策，并要有意图才有机会违法，市民一般做研究或分析所得出的结果，是不会违法。境外干预罪方面，邓炳强说，首先要配合境外势力并作出不当行为，如暴力、胁迫等去达致干预效果，包括影响立法会、法庭运作，加上要有相关意图才会违法，因此一般与外国团体进行交流活动并无问题。律政司副司长张国钧说，政府自23条立法咨询开始后，马不停蹄进行解说，今日在交流会上与议员讨论坦诚，议员亦转达社会上不同界别收集的意见和关注，当局会好好作分析，又呼吁市民在本月28日咨询期完结前，把握机会向政府提出意见。 2024-02-21 12:04:38

23条立法｜邓炳强称境外干预罪需符不当手段及意图干预等要素

23条立法｜邓炳强称境外干预罪需符不当手段及意图干预等要素 政府建议，基本法23条立法要订立「境外干预」罪。在立法会一个小组委员会会议上，保安局局长邓炳强表示，有关罪行有三个基本要素才有机会违法，包括要配合境外势力、要使用不当手段，及意图带来干预效果。选委界议员陈绍雄提出，有工商界关注，如果与外国组织联系或接受资助，未必有能力辨识对方是否海外情报组织。邓炳强说，不会纯粹不知道对方背景就误堕法网；律政司司长林定国提到，如果明知对方是情报组织或视而不见，在如此高标准下才有机会触犯法例，一般交流活动或不知情情况下不需要担心，相关法律不会阻碍与外国交流。文件亦提到，「间谍活动」罪，考虑涵盖无人机等工具，接近或进入禁地。民建联陈克勤关注，会否涵盖其他高科技方法，例如黑客行为。林定国说，相关条文要有前瞻性，要与时并进应对风险，会包括电子遥距等方式，无论是亲身或透过电子方式进入禁地。另外，当局建议在现行「非法操练」罪的基础上，新增针对性及更具阻吓力的罪行，议员杨永杰问及，如果青少年在内地读书有军训活动，或双重国籍人士在外地服兵役，会否触犯法例。邓炳强说，相关法律的考虑，不包括娱乐活动或教育训练，在外地读书或服兵役，亦不是规管的初衷。 2024-03-07 10:35:54

23条立法｜邓炳强：不会单单与外国组织联系而触犯境外干预罪

23条立法｜邓炳强：不会单单与外国组织联系而触犯境外干预罪 《维护国家安全条例》今日刊宪，保安局局长邓炳强表示，当中的「危害国家安全的境外干预」罪，需要有几项条件，包括与境外势力配合，并采取不当手段，例如暴力和犯罪行为，影响议会或中央运作，才有定罪机会。邓炳强在一个电台节目中表示，与外国组织联系的情况，时有发生，不会单单因此而犯法，要触及相关罪行，最重要是有透过不当手段，达至干预效果，实际影响国家和特区运作。被问到本港新闻组织与外国传媒组织交流是否没有问题，邓炳强表示，会鼓励相关活动。律政司司长林定国在同一节目表示，基本法订明文化体育新闻等机构，可与其他地区交流，强化香港作为国际中心地位，亦鼓励及容许与不同地区机构交流合作，不需担心影响正常交流活动。至于如果传媒面对的官员透露政府消息，会否触及国家秘密罪行，邓炳强表示，官员透露时已预期不会影响国家安全，否则官员本身已经犯法，最重要是没有合理怀疑，不会无端有刑责。林定国表示，早年不少传媒机构通过专业守则，包括要公正持平、以合法手段采访新闻，他认为如果新闻工作者做到这些专业守则，就没有法律风险。 2024-03-23 10:58:55

【23条立法】自由亚洲电台涉境外干预？邓炳强：每宗个案「逐个去睇」

【23条立法】自由亚洲电台涉境外干预？邓炳强：每宗个案「逐个去睇」 ▌【23条立法】邓炳强批香港监察联署无中生有 称「唔怕制裁、本身都被人制裁紧」 ▌【23条立法】邓炳强连环反驳彭定康、自由亚洲电台等 轰刻意抹黑、恐吓港人