23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行

23条立法｜邓炳强重申附属法例可令主体法例更有效执行 行政长官李家超签署经在立法会通过的《维护国家安全条例》，今日刊宪，正式生效。条例赋予行政长官会同行政会议权力订立附属法例，保安局局长邓炳强在本台节目《星期六问责》表示，附属法例可以令主体法例更有效执行，而不会超越主体法例。他举例，法例中无说明有关执行对涉案人的保护措施和程序，便可透过附属法例提出。他又说，在订立附属法例时亦要经立法会，经过先订立、后审议的过程。出席同一节目的律政司司长林定国表示，大家不必对赋权行政长官会同行政会议订立附属法例有过份顾虑，他强调当局不会透过订立附属法例以增加刑罚，而是只会对一些程序或体制上的安排，进行优化或细化工作。 2024-03-23 08:32:03

23条立法｜林定国指无理由及动机透过国安条例对新闻界设限

23条立法｜林定国指无理由及动机透过国安条例对新闻界设限 《维护国家安全条例》今日刊宪，对于外界关注，行政长官会同行政会议可以为更有效实施条例及《香港国安法》，而设立附属法例，当中会否涉及将案件移交内地审讯。律政司司长林定国于本台节目《星期六问责》表示，《香港国安法》中的55条是例外情况，当遇上极端情况，本港司法系统无法正常运作，再经过严谨程序下，才可将案件交内地审讯。林定国重申，有关做法涉及管辖权问题，不可能透过附属法例扩充权力。林定国表示，《维护国家安全条例》的大原则于第2条写明，充份保障人权自由，基本法亦有保障新闻自由，强调香港要保持优势，维持新闻自由及资讯自由是必要举措，无任何理由及动机，透过条例对新闻界设特别限制，认为有指针对新闻界的想法不合常理亦无事实基础。保安局局长邓炳强于同一节目举例提到，《香港国安法》已实施3年，亦无针对过传媒。至于会否计划制订很多附属法例，邓炳强表示，绝对不会，重申法例的重要部份已经处理，附属法例主要在于执法时，当发现主体法例中有细节或程序需要清楚阐述，才会动用附属法例。 2024-03-23 10:13:00

23条立法｜林定国：媒体有专业守则不会故意泄露国家机密

23条立法｜林定国：媒体有专业守则不会故意泄露国家机密 立法会一个小组委员会继续讨论《基本法》23条立法。建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨说，如法例条文中就国家秘密的相关罪行，加入公众利益的免责条款，担心会被人滥用，如果媒体取得一些消息，或涉及国家安全，并真心诚意认为牵涉公众利益而报道，但有时有关信息未必真确，关注当局如何处理相关情况。律政司司长林定国说，维护国安一定是最高原则，但在个别情况、逼不得已下，为释除公众疑虑，政府认为值得考虑加入免责条款，但强调门槛要高，符合条件亦要写得很清楚，强调公众利益并非取决于媒体的主观感觉，因此一定要在条例中将有关门槛条件写得清楚，免得有人以为涉及公众利益就去做违法行为。他又指出，媒体有专业守则，包括要透过正当手段取得资料，确保消息来源的真确性，如媒体遵守守则，不会「唔觉意」取得并泄露国家机密。新民党议员黎栋国关注，如23条罪行涉及勾结境外势力危害国家安全，是罪加一等，当局如何在条文中体现；他又表示，国家安全委员会在《香港国安法》中占重要的作用，关注23条立法中，政府会否赋予国安委一定角色。林定国回应说，如涉嫌勾结境外势力，政府认为必须清晰表达有关罚则，法例中会有所列明，假设没有勾结境外势力的刑罚是X年，有勾结就是在X年之上适量地增加刑罚。至于国安委的职责，林定国表示，国安法中已有清楚界定，如有需要政府会在23条中作出条文，确保国安委有效履行职责，政府会考虑如何反映，做好与国安法的衔接。 2024-03-07 09:50:51

23条立法｜林定国称终身监禁作为叛国最高刑罚符合国际惯例

23条立法｜林定国称终身监禁作为叛国最高刑罚符合国际惯例 政府展开基本法23条立法咨询。律政司司长林定国表示，当局正积极研究有关「窃取国家秘密」的罪行，是否可以公众利益作辩护理由，但重申相关理由必须有凌架性和非常紧急，确保不会被滥用。刑罚方面，林定国说，根据外国例子，叛国罪最高刑罚均是终身监禁，部分未废除死刑的司法管辖区更将最高刑罚定为死刑，认为叛国这类危害性最高的案件，以终身监禁作为最高刑罚，符合国际惯例。 2024-02-03 18:36:25

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安

23条立法｜邓炳强：授权行政机关订立附属法例更有效维护国安 政府就《维护国家安全条例草案》提出的修正案，包括涉及赋权行政长官会同行政会议可为维护国家安全所需，订立附属法例。保安局局长邓炳强表示，把关于主体法例的繁复及技术性事宜，例如执行细节，行政事宜，以及须由行政机关持续检视和完善、及时订立的事宜，以制定附属法例方式处理，是普通法制度下的惯常做法，行之已久，其他司法管辖区例如英国和美国亦有相关做法，呼吁市民毋需顾虑。他说，为了更有效地实施主体法例，由立法会授权行政机关订立附属法例，在香港的法例中亦非常普遍，今年以来订立的附属法例已有超过20条，例如《道路交通条例》、《按摩院条例》下的附属法例。邓炳强又说，附属法例必须按照主体条例的规定而订立，内容不得超越主体条例所规管事宜的范围，附属法例亦会交由立法会以「先订立后审议」的程序订立，立法会可以修订、甚至废除有关附属法例，可见订立附属法例的权力，是会受到有效制约。他重申，国家安全风险可能突如其来，而且现时无法预计，授权行政长官会同行政会议订立附属法例，就《香港国安法》、《维护国家安全条例》等规定订立具体落实细节，才能更有效实施维护国家安全的机制，及时防范和化解国家安全风险。 2024-03-16 22:40:23 (2)

23条立法｜林定国：新法例无损新闻自由　不论对政府批评多尖锐

23条立法｜林定国：新法例无损新闻自由　不论对政府批评多尖锐 律政司司长林定国表示，新订立的《维护国家安全条例》，绝对无意、实际上亦不会对新闻自由施加任何额外不合理的限制，包括批评政府的自由，无论该些批评有多尖锐和严厉。新闻界只要贯彻求真、公平、客观、不偏不倚和全面报道的最基本专业守则，毋须特别顾虑会违反法律，包括新条例中针对国安风险的规定。林定国以「变与不变」为题在《明报》撰文，指出普通法制度是香港法治的基础，亦是香港的独特优势之一，强调「不需变、不可变、不能变」是普通法法治背后的价值观和目标，法律必须保障基本人权自由，但亦必须同时维护国家社会整体利益。至于「能变、可变、需变的」，林定国认为是具体详细的制度安排和法律条文，以确保因应环境转变仍可有效落实体现普通法制度的核心价值观和目标。新订立的《维护国家安全条例》就是例子，法例补上国安法律的「短板」，亦充分尊重基本人权自由，没动摇普通法法治的价值观和目标。 2024-04-29 09:07:45