林定国：建议逐案处理海外律师参与国安案诉讼

林定国：建议逐案处理海外律师参与国安案诉讼政府建议修例，规范海外律师以专案认许方式来港，参与涉及国家安全案件的诉讼，包括引入由行政长官决定的甄别和认定程序，亦会有覆核机制。律政司司长林定国说，政府建议以逐案处理，而非一刀切的方式处理相关申请，新机制亦只适用于修例后提出的专案认许申请。大律师公会欢迎以逐案处理方式审批申请，但有法律界立法会议员就认为，一刀切禁止海外律师来港参与国安案件更为适合。2023-03-1712:10:32

港府提修例 海外律师参与国安案须获特首证明书

港府提修例海外律师参与国安案须获特首证明书香港特区政府将提交修法，规定海外大律师参与涉及《香港国安法》案件时，须获得香港特首证明书。综合《星岛日报》和网媒“香港01”报道，香港律政司星期一（2月20日）就《香港国安法》案件辩方聘用海外大律师的情况，向立法会提交文件建议修订《法律执业者条例》第27条。修法内容包括，法院在遇到有海外大律师处理国家安全的案件时，须根据《香港国安法》第47条，以专案形式向特首提出并取得证明书，特首将依两个原则审核，一是有关大律师执业或行事是否涉及国家安全，二是会否不利于国家安全。如果证明书认定海外大律师执业或行事涉及国家安全的案件，涉及国家安全及会不利于国家安全，则法院不得就该案件认许该人为大律师。修例也明确行政长官证明书的新要求，适用于所有涉及国家安全的案件，不论案件属民事、刑事或其他性质。香港律政司解释，此举可体现《香港国安法》第47条及该解释第三条的精神，“鉴于国家安全具有根本重要性及凌驾性，若某人就涉及国家安全的案件以大律师身分执业或行事会不利于国家安全，则认许该人为大律师属原则上错误”。律政司说，立法建议对法治、受《基本法》保障的法院独立司法权以及诉讼各方选择法律代表和接受公平审讯的权利均没有不利影响。刑事案件的被告人从来没有由海外大律师代表的权利，因此，立法建议并无剥夺他们的任何合法权利，加上一般专案认许申请及涉及国家安全案件的专案认许申请均为数不多。港府正就立法建议的主要内容咨询司法机构和两个法律专业团体，视乎委员的意见，港府计划尽快在2023年第一或第二季向立法会提交该项立法建议的条例草案。香港大律师公会主席杜淦堃对于港府不“一刀切”的做法表示认同，他认为港府与公会想法一致。杜淦堃指，目前条例草案尚未落实，仍有空间思考，公会目前正在研究律政司建议的内容，下星期一立法会讨论时，公会将会充分回应。...

有议员倡一刀切禁海外律师处理国安案　林定国有保留

有议员倡一刀切禁海外律师处理国安案林定国有保留政府建议修例，规范海外律师以专案认许方式来港，参与涉及国家安全案件的诉讼，包括引入由行政长官决定的甄别和认定程序，亦会有覆核机制。律政司司长林定国说，政府建议以逐案处理相关申请，新机制只适用于修例后提出的专案认许申请。至于修例前的个案，他说不排除有其他方法处理。有法律界立法会议员认为，一刀切禁止海外律师来港参与国安案件更为适合。2023-03-1718:23:57

有议员倡一刀切禁海外律师办国安案林定国建议逐案处理

有议员倡一刀切禁海外律师办国安案林定国建议逐案处理政府建议修例，规范海外律师以专案认许方式来港参与涉及国家安全案件的诉讼，新机制只适用于修例后提出的申请，并以逐案处理方式审批。在立法会司法及法律事务委员会，议员梁子颖关注修例生效前的一些专案认许个案，或会引起国安风险。律政司司长林定国表示，会有其他合适方法处理有关风险，强调这些个案与今次修例扯不上关系。议员林新强认为，应该一刀切禁止所有海外律师参与涉及国家安全的案件。他指出《香港国安法》以中文撰写，没有法定英文译本，加上有成文法的考量，不适合海外律师参与。林定国回应说逐案处理海外律师参与国安案件，更符合人大常委会的释法精神，亦更具弹性，能够将新安排对专案认许制度的影响减到最低。林定国又不认同只有熟悉中文的人士才可参与国安案件诉讼。他解释法例实施两年，有不少权威及重要的案件，均以英文审讯，有不熟悉中文的律师甚至法官参与，并撰写判词，作出很大贡献，亦加深香港以外英语地区人士对《香港国安法》的准确理解。2023-03-1713:19:16

大律师公会不希望一刀切禁海外律师办国安案与当局一致

大律师公会不希望一刀切禁海外律师办国安案与当局一致立法会司法及法律事务委员会讨论政府建议，修例规管海外大律师参与国安案件的安排。律政司提出加入海外律师申请专案认许前的甄别程序，由行政长官决定是否容许申请人向法院提出申请，法院处理申请时必须先取得行政长官发出的证明书；而即使个案已获批，当及后发现案件牵涉国家安全因素，相关专案认许亦会被覆核。出席会议的大律师公会主席杜淦堃表示，并非每宗案件都涉及危害国家安全风险，公会不希望修例一刀切禁止海外律师参与国安案件，对于律政司提出的建议方案，他认为想法与公会一致，对此表示欢迎。对于当局建议的机制，或会令牵涉国家安全的民商事案件亦受影响，杜淦堃认为，修例对国家安全的定义非常重要，期望会有清晰指引，亦希望厘清在行政长官作出决定时，律政司司长的角色。针对覆核机制，杜淦堃表示，或会令被告人需要更换法律代表，期望当局尽量交予法庭作决定，确保被告的权利不受影响。委员会副主席容海恩关注，当局的建议不适用于修例生效前已批出的专案认许申请，是否包括及后的覆核机制。律政司司长林定国解释，政府的建议是新系统，要通盘处理，覆核机制同样不适用于修例生效前批出的申请。本身是基本法委员会委员的经民联梁美芬认为，本港有足够的资深大律师处理复杂的诉讼，海外大状来港处理国安案件，不是正常做法，除非证明本地没有人才，否则这类申请不应获批。林定国说，相信在新机制获批的申请，一定是例外中的例外，法院考虑批出专案认许的门槛亦很高。2023-03-1710:52:53

林定国称逐案方式审批海外律师专案认许申请是较好做法

林定国称逐案方式审批海外律师专案认许申请是较好做法政府提出修订《法律执业者条例》，规定海外律师参与涉及国家安全案件，须取得行政长官发出的证明书。律政司司长林定国表示，修例涉及刑事和民事案，而一些挑战执法机关在国安法案件搜查权力、官员行使涉及国安权力的司法覆核案亦包括在内，但一般民商事案件，牵涉国家安全因素的机会非常小。林定国在本台节目《星期六问责》解释，以逐案处理的方式审批每宗海外律师专案认许申请，是较好的做法，强调相关制度是本港普通法制度的独特优势，须与维护国家安全取得平衡，尽量保持这项优势，他不认同以一刀切方式，全面禁止海外律师参与国安案件。修例提出审批相关申请有两阶段处理，特首初步判断有法理基础提出专案认许申请后，会发出通知书，申请人可入禀法院；而法院作出决定前又须取得特首发出的证明书。林定国解释两阶段采用的标准不同，首阶段即使申请只有一半或低于一半机会获批，都可以过关，但要取得证明书就要有确切判断，但他认为难以表列所有涉及国家安全风险的因素。2023-04-0108:53:25