中国地方政府卖地收入去年大跌

中国地方政府卖地收入去年大跌受楼市、土地市场低迷影响，中国地方政府卖地收入在去年大降，但多数省份预计收入能够在今年止跌。据中国第一财经星期三（2月22日）报道，29个省份去年的政府性基金收入有不同程度下降，最大降幅超六成，主要因土地出让收入下滑。2022年全国地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入约6.7万亿元（人民币，下同，1.3万亿新元），比上年减少约2万亿元。粤开证券首席经济学家罗志恒分析，2021年下半年以来房地产市场持续低迷，主要缘于房企债务风险以及冠病疫情导致的居民预期转弱。2022年房地产市场（含土地市场）持续低迷，带动地方政府土地出让收入增速快速下行，在一定程度上冲击地方可用财力。罗志恒也介绍，东部沿海省市经济发展水平较高，人口持续流入，房地产行业热度较高，土地市场较为活跃，需求旺盛。这也使得东部地区多数省份土地出让收入规模领跑全国。去年仅有海南（31.1%）和上海（7.7%）土地出让收入保持增长。其他省份土地出让收入均呈现负增长，降幅不一。降幅较小的如四川，仅有个位数。而降幅较大的有天津、吉林、青海，均超六成。收入规模排名变化则不大。去年江苏（10690亿元）、浙江（8336亿元）土地出让收入依然稳居全国前二，山东（5396亿元）升至第三，广东（4666亿元）降至第四。多数省份今年预测，土地出让收入能够止跌，甚至大幅增长。罗志恒认为，今年宏观经济将持续复苏，一系列稳增长政策持续推出有利于提振居民信心和居民收入，奠定房地产市场逐步恢复的基础。此外，稳楼市政策将推动房地产市场逐步回暖。他也说，优质头部房企融资问题将得到解决，房企风险逐步缓释，拿地能力增强。所以，2023年土地市场有望企稳，土地出让收入总体恢复。但从恢复节奏看，可能要在下半年产生明显效果，上半年预计还要进一步观察。

地方政府放松竞拍规定 难改土地交易低迷

地方政府放松竞拍规定难改土地交易低迷尽管一些地方政府放松了招标规定，但资金紧张的中国开发商对收购土地变得谨慎，这也是他们流动性紧缩的另一迹象，并可能加剧中国的经济放缓。据彭博社报道，中国房产信息集团(CRIC)汇编的数据显示，截至12月20日止的第四季拍卖地块只比起拍价平均溢价3%，第四季的溢价情况自第二季的17%和第三季的8%下滑。该研究机构追踪中国300个城市拍卖情况。面对房屋销售下滑、融资渠道受限和借贷成本上升，许多中国开发商今年一直未购入新的土地。虽然北京正在微调对房地产行业的长期整顿，并在近期督促金融机构帮助市场平稳健康发展，然而迄今为止对提振开发商信心的帮助不大。CRIC在报告中指出，“短期内市场情绪不太可能恢复，我们也不预期明年上半年土地销售会出现明显复苏。”土地销售疲软对这个世界第二大经济体来说是个坏兆头，由于房地产和建筑业萎缩，中国第三季经济放缓。这也将加剧地方政府的债务问题，据易居研究院，地方政府约40%的收入依赖土地出让。地方政府现已面临经济疲软及多年投资热潮后负债累累带来的收入压力。今年早些时候，中国10多个大城市将2021年的土地出让数量限制在三个，而非于全年时间内举办多个小规模的拍卖，以防止开发商抬高地价。不过，《证券时报》此前报导，11月一些地方政府放松了开发商的土地竞拍要求，比如下调土拍地块保证金比例，或不要求在一个月内全额付款。发布：2021年12月30日8:56AM

2023 年沪杭京等中国 7 城土地出让收入超千亿元

2023年沪杭京等中国7城土地出让收入超千亿元2023年中国各地土地市场呈现分化格局，核心城市土地市场总体平稳，上海、杭州、北京、苏州、成都、广州、南京7城去年土地出让收入超千亿元。中指研究院土地市场研究负责人张凯当日在一场月度房地产形势分析会上表示，2023年全年中国300个城市成交涉宅用地规划建筑面积同比降20.6%，成交楼面均价同比涨5.0%，土地出让收入同比降16%。其中，一线、二线、三四线城市热度分化明显，房企投资继续向核心城市聚集。（中新网）

中国财政部严禁通过国企购地虚增土地出让收入

中国财政部严禁通过国企购地虚增土地出让收入中国财政部发文要求，严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。根据每日经济新闻网报道，财政部发布《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》指出，近年来，各地区各部门严格落实过紧日子要求，不断优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，取得明显成效。但是，仍有个别地区或部门未严格控制一般性支出，出现“三公”经费不降反增、年底突击花钱等问题。《通知》强调，发挥支出标准体系在预算管理中的长期性、稳定性和基础性作用，逐步建立涵盖财政重点支出领域、主要共性项目和重大延续性项目的支出标准体系。《通知》第八条还提到，“防止虚增财政收入与严控一般性支出一体推进”，地方各级财政部门在坚持严控一般性支出，厉行节约、勤俭办一切事情同时，要依法依规组织财政收入，持续整治违规收费行为，坚决防止收过头税，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，不增加市场主体负担。同时，严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。进一步规范地方事业单位债务管控，建立严格的举债审批制度，禁止新增各类隐性债务，切实防范事业单位债务风险。报道指出，苏北重镇徐州市2022年第三批集中供地10月13日下午收官，出让的10宗涉宅地块均被地方平台公司底价成交，共收金66.4亿元（人民币，约13.19亿新元）。今年以来，中国多地集中供地期间由房地产国央企或者城投公司“挑大梁”，土拍价格逐渐企稳的同时，地方平台公司的债务也在无形间加大。发布：2022年10月15日9:28AM

中国地方政府融资平台大量购买土地

中国地方政府融资平台大量购买土地中国房地产业流动性危机席卷众多民营房企之际，中国地方政府融资平台成为拿地主力军，努力化解“土地财政”模式下地方政府的困境。分析认为，城投公司本就身负巨额债务，这样做会进一步增加其本就沉重的债务负担。据彭博社报道，中指研究院的数据显示，去年最后两个月集中供地的21个大城市中，有九个城市至少有一半的地块被当地城投公司购买。彭博社分析指出，虽然此举有助于遏制当前土地销售下滑的趋势，从而在经济放缓的情况下缓解各地政府的财政压力，但无疑也将推升城投公司的杠杆率，并进一步增加其本就沉重的债务负担。汇丰晋信平稳增利债券基金基金经理傅煜清说：“城投拿地的过程往往会带来杠杆率的提升，但是历史上来看，城投降杠杆并不是很容易。”易居中国研究与发展研究院研究主任严跃进说，近几个月来，地方政府融资平台购买了全国约30%的地块，在一些县城的贡献率可能上升至50%左右。中国城投公司是境内信用债市场上最大的非金融企业发行人，及中资离岸债券市场上除地产公司以外最大的非金融企业发行主体，即使是在本轮加码拿地之前，中国的城投公司的债务压力也已经非常巨大。国际货币基金组织此前测算，截至2020年末，中国城投公司的总债务达到39万亿元（人民币，下同，8.28万亿新元）。由于土地销售在地方政府的财政收入和融资活动中发挥着关键作用，据易居研究院，地方政府约40%的收入依赖土地出让。但去年随着楼市销售滑坡，多家地产企业已无力偿付公开债务，更遑论再出手充实其土地储备，土拍市场迅速冷却之下，城投公司似乎有望挑起大梁，成为土地市场上的主力军之一。上个月，在山东省经济倒数第二薄弱的城市日照，当地一家地方政府融资平台日照市人防资产运营集团有限公司以高于起拍价11%的成本竞得了一块土地使用权。日照市人防资产运营集团对此不予置评。打给日照国土部门的电话未获接听。...发布：2022年1月26日8:39AM

2023 年江苏、浙江、山东、四川和广东分居土地出让收入前五名

2023年江苏、浙江、山东、四川和广东分居土地出让收入前五名据粤开证券研究院整理的数据，2023年江苏、浙江、山东、四川和广东分居土地出让收入前五名，其中东部地区省份收入规模较大。大部分省份去年土地出让收入出现负增长，中东部经济大省土地收入下行压力凸显。对于2024年土地出让收入形势，各省预期差异较大。部分省份预计收入继续下滑，但降幅缩窄；也有省份预计收入将实现大幅增长。这主要取决于房地产市场的预期和政策走向。